近日發(fā)布的《法治藍(lán)皮書（2017）》披露,，中國發(fā)明專利申請量一直保持穩(wěn)步增長態(tài)勢,，2015年共受理發(fā)明專利申請110.2萬件，同比增長18.7%,，連續(xù)5年居世界首位,。僅從專利申請數(shù)量看，中國企業(yè)的創(chuàng)新能力應(yīng)位居世界首位,，然而,，法治藍(lán)皮書披露，企業(yè)申請的大量專利并沒有真正用于提升產(chǎn)品質(zhì)量,。

專利申請量讓我們擁有了“專利大國”的美譽,，表明科技創(chuàng)新具有較大的潛力。不過,，科技創(chuàng)新潛力并不代表科技創(chuàng)新能力,。因為大量專利沒有真正投入使用，這也是當(dāng)下我國產(chǎn)品供給整體質(zhì)量不高,、創(chuàng)新程度不足的根源,。總之,，我們是“專利大國”,，卻不是“專利強國”。

為何具有這種反差,？一方面,，專利考核制度片面追求數(shù)量，陷入了“數(shù)字陷阱”,。企業(yè)想享受優(yōu)惠政策,，要想減免稅收、申請高新企業(yè)認(rèn)證等,，有專利指標(biāo)要求,，地方和單位的人才引進、人才考評也有專利指標(biāo)要求,，這些基本上只講數(shù)量不講質(zhì)量,。地方相關(guān)部門爭創(chuàng)專利申請先進，也在唯數(shù)量是舉,。只要有數(shù)量突破,，多方面的利益需求就可以得到滿足，反而出現(xiàn)大量“無效專利”“問題專利”甚至“垃圾專利”,。

另一方面,，知識產(chǎn)權(quán)保護能力與水平過低,，使不少企業(yè)不愿將專利轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。一些企業(yè)花費大量人財物進行專利研發(fā),，千方百計提高自身核心競爭力時,，另一些企業(yè)只需付出較低成本，依靠仿造假冒他人產(chǎn)品就能很好生存,，讓專注于專利研發(fā)轉(zhuǎn)化的企業(yè)情何以堪,。即使仿造假冒企業(yè)在侵權(quán)之訴中敗下陣來，其承擔(dān)的違法成本也可能不具備足夠的威懾力,，從而導(dǎo)致一些企業(yè)寧愿讓研發(fā)的專利停留在概念里,。是致力于自己創(chuàng)新抑或模仿與抄襲，在很大程度上取決于企業(yè)對成本和收益的分析,。

要改變專利申請數(shù)量多,、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬，需要“雙管齊下”,。其一,，在專利考核上，應(yīng)從數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量考核,，堅守寧缺毋濫原則,。對此，四年前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書（2013）》就建議,，要著重考核專利申請的創(chuàng)新能力,，以及專利內(nèi)容是否屬于國家重點支持的行業(yè)技術(shù)，特別是要重點考核專利的轉(zhuǎn)化率,。其二,，在專利保護上,，應(yīng)全面引進懲罰性賠償制度，以增大侵權(quán)成本,。有企業(yè)坦言,，他們專注于研發(fā)專利，卻不敢去申請專利,，“一旦申請,，就要對公眾公開專利內(nèi)容，有些競爭對手可能會模仿,，這會對我們造成致命打擊”,。專利企業(yè)擔(dān)心仿造假冒對他們造成致命打擊，反過來,，要保護好企業(yè)研發(fā)專利的初心,，也應(yīng)該對仿造假冒予以致命打擊,，使企業(yè)樹立起對專利的敬畏。