樂器店窗下貼有一張純手工繪制的路線圖,，引導顧客穿過40米長的小胡同進店

壽衣店將一塊墓碑底座墊在窗下充當臺階

北京市針對臨街房屋“開墻打洞”問題，采取了力度空前的整治行動,，收效頗為顯著,。然而有些臨街商戶并未因此偃旗息鼓，除了普遍存在 “隔窗經(jīng)營”現(xiàn)象,，部分商家還采用專人引導,、貼手繪地圖、協(xié)助顧客翻墻等多種手段,，招攬顧客進店,。為此,，部分店鋪所在的居民樓門禁形同虛設(shè),，不少居民反映“以前是樓外亂，現(xiàn)在是樓里亂”,。

顧客繞道出入居民樓

地點：西城區(qū)月壇北街,、東城區(qū)光明東里

商家類型：鮮花、美甲店

在月壇北街，北青報記者發(fā)現(xiàn)一些位于居民樓的門臉在封堵后,，仍在營業(yè),，一家鮮花店在防盜窗內(nèi)張貼有醒目的廣告招牌，還在窗戶外擺放花卉,。一位樓內(nèi)居民告訴記者,，現(xiàn)在來這家店消費的顧客都需要從小區(qū)內(nèi)側(cè)的居民樓門進入，商家為了顧客能夠自由出入店面經(jīng)常用磚塊卡住樓道門,。在記者走訪當日,，現(xiàn)場情況也確實如此，原本憑磁卡開啟的樓道大門任何人都可以自由出入,，門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),。

而在對東城區(qū)光明東里35號的一家服裝店走訪過程中，北青報記者更是遭遇到一位居民的仔細“盤查”,，在亮明身份后,，該位居民才對記者打消了戒心。他告訴記者,，商戶繼續(xù)在居民樓內(nèi)營業(yè),，自己最擔心的還是人員復雜而帶來的安全隱患。在記者走訪中也有居民向記者反映“以前是樓外亂,，現(xiàn)在是樓里亂”,。

手繪路線引導圖

地點：西城區(qū)南新華街（琉璃廠）

商家類型：樂器行

被市民們戲稱為“樂器一條街”的南新華街聚集了數(shù)十家樂器行，絕大多數(shù)店面都存在有“開墻打洞”現(xiàn)象,。如今,，違規(guī)改建的門臉房被強制恢復原貌。在開墻打洞的墻體修復后,，一家名為“蕭笛逸家”的樂器行臨街墻體上僅余兩扇狹小的推拉窗采光,，窗下貼有一張純手工繪制的路線圖，在它的引導下,，顧客需穿過一條長達40米的狹窄胡同進入正門,。

為了防止顧客因道路不熟而放棄前行，商家特意在圖紙上標注了“小胡同大膽走”,，還在終點處畫上了一枚配有微笑表情的愛心圖案,。

老板告訴記者，雖然臨街的大門被堵住,，但生意并未受到明顯影響,，“我們家店是十多年的老店了，來的人也都是老顧客,?！本驮谟浾卟稍L之時,，店內(nèi)就有多位前來光顧的音樂愛好者。

專人窗前守候引導

地點：西城區(qū)阜成門外大街

商家類型：房產(chǎn)中介

北青報記者在阜成門外大街看到,，一家房地產(chǎn)中介臨街的窗戶上貼有“某某地產(chǎn),，正常營業(yè)。咨詢輕敲窗戶”字樣,。此前該中介公司因“開墻打洞”被勒令整改,，現(xiàn)在其臨街的墻體已恢復成原始樣貌，顧客需要從內(nèi)側(cè)的正門進入,。雖然顧客不能再像以前那樣輕松地“穿墻”入店,，但該公司選擇在原址繼續(xù)經(jīng)營，并安排專人守在窗前引導顧客,。一位營業(yè)員在帶領(lǐng)記者從小區(qū)后門繞道進店時告訴記者,，現(xiàn)在客人與以往相比的確減少了許多，門店正在考慮更換經(jīng)營場所,。

踩凳翻窗可進屋

地點：右安門內(nèi)大街

商家類型：彩票投注站

北青報記者發(fā)現(xiàn),，在右安門內(nèi)大街53號樓“開墻打洞”的治理現(xiàn)場，眾多違規(guī)開鑿的“門臉房”現(xiàn)已被重新砌住,，取而代之的是修葺一新的樓體外墻,。在墻外綠化帶建設(shè)期間,，一些已經(jīng)治理過“開墻打洞”的房屋還未安裝護欄,，商家們便借著未安裝護欄的間歇抓緊經(jīng)營。

其中有一家彩票投注站的經(jīng)營者,，除了采取常規(guī)的“隔窗經(jīng)營”手段以外,，更是另辟蹊徑，在窗戶下方擺放了把椅子方便有進店需求的顧客直接翻窗入內(nèi),。

墓碑底座充當臺階

地點：西城區(qū)永安路仁壽路交叉口

商家類型：殯葬用品

在首都醫(yī)科大學附屬友誼醫(yī)院周邊,，散布著多家臨街經(jīng)營殯葬用品的店鋪，在“開墻打洞”專項治理后,，店門均被封堵,。一家位于友誼醫(yī)院北側(cè)的殯葬用品店目前仍在營業(yè)中，臨街的窗戶上張貼有大幅的業(yè)務(wù)廣告,，為了攬客,，商家甚至將一塊墓碑底座墊在窗下充當臺階。如果要與店家詳談還必須從居民樓道門進入,。

一位該樓的住戶向記者抱怨道：“在我們家樓下賣這些東西多少有些不吉利”,。這家店的老板表示，整治后自己的生意確實受到了不小的影響,。

文并攝/實習記者 裴劍飛

整治

恢復建筑原貌 多部門聯(lián)合后續(xù)治理

治理“開墻打洞”和“無證無照”是今年本市治理大城市病的攻堅戰(zhàn),。日前,，本市已經(jīng)按照各部門的職責分工，成立了“北京市無證無照經(jīng)營和‘開墻打洞’治理工作聯(lián)席會議”,。

外墻恢復后按原規(guī)劃圖進行

據(jù)了解,，擅自開墻打洞違法行為是指在未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準，擅自改變外立面,，在外墻上開門,、窗的行為，擅自開墻打洞的建筑均視為違法建筑,，尤其是對臨街民宅隨意拆改,，擅自改變住宅外立面的行為。

在“開墻打洞”專項治理中,，違法建設(shè)一律拆除封堵,，恢復建筑原貌。臨街的外墻是否保留窗戶,，是嚴格按照其原始規(guī)劃圖紙進行的,。比如，圖紙上一層住戶外墻是面墻沒有門,，就恢復為墻,；如果外墻有窗戶被改造成了門，就恢復成窗戶,。

“開墻打洞”企業(yè)增資擴股將受限

在“開墻打洞”治理中,，工商部門已對梳理出的一批無照經(jīng)營商戶進行了取締，同時,，工商部門對不具備經(jīng)營條件,、侵占公共利益、存在安全隱患的商戶,，依據(jù)相關(guān)規(guī)定,、程序，依法吊銷了營業(yè)執(zhí)照,。

對于合法取得營業(yè)執(zhí)照的商戶,，按照法律法規(guī)，工商部門仍然允許其繼續(xù)經(jīng)營,。但根據(jù)本市開展治理無證無照經(jīng)營和“開墻打洞”治理專項行動的要求,，日前，市工商局已出臺限制登記的規(guī)定：凡是涉及“開墻打洞”的企業(yè)在變更法定代表人,、股東,、經(jīng)營范圍，以及增資擴股的登記中都將受到限制,。

公安,、安監(jiān),、工商等部門聯(lián)合后續(xù)治理

3月底，西城區(qū)工商分局發(fā)布了《關(guān)于對利用“開墻打洞”房屋從事經(jīng)營活動相關(guān)處理的指導意見》,，這是全市首個區(qū)級層面“開墻打洞”后續(xù)執(zhí)照處理意見,。

根據(jù)指導意見，對擅自改變房屋用途從事經(jīng)營活動的商戶,，將由工商,、食藥等相關(guān)許可部門責令限期改正，逾期不改正的,，不予辦理與房屋用途相關(guān)的行政許可變更手續(xù),；對不具備安全生產(chǎn)條件的商戶，由公安,、安監(jiān)等部門依法責令限期停業(yè)整頓,，逾期未整頓或經(jīng)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,；商戶有存在從事污染公共環(huán)境,、破壞公共設(shè)施、擾亂公共秩序等危害社會公共利益的嚴重違法行為的,，由工商部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,；利用違法建設(shè)開展經(jīng)營活動的商戶，如不辦理地址變更或注銷登記的,，則依法吊銷或撤銷其行政許可,。

今年，本市還將探索跨部門的聯(lián)合信用懲戒機制,，針對無證無照經(jīng)營商戶以及為無證無照經(jīng)營提供經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)單位,、房主和“開墻打洞”產(chǎn)權(quán)人,、使用人出臺實質(zhì)性的信用懲戒措施,，多管齊下。

文/本報記者 王薇