近年來，山西煤炭經(jīng)歷了“冰與火之歌”的考驗(yàn),。痛定思痛,，煤省山西決心徹底轉(zhuǎn)型，并把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)成戰(zhàn)略實(shí)施,。

然而，長期以來,，在“一煤獨(dú)大”產(chǎn)業(yè)慣性和人才計(jì)劃管理體制影響下,，山西人才隊(duì)伍總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、創(chuàng)新創(chuàng)造能力不強(qiáng),，領(lǐng)軍人才稀缺，區(qū)域人才競爭力偏弱,。

在此背景下,，山西推出《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》(以下簡稱“意見”)，力圖從落實(shí)用人主體自主權(quán),、改革傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)機(jī)制,、構(gòu)建全新人才流動(dòng)機(jī)制等方面發(fā)力，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的“人才短板”,。

此間,，山西省委組織部副部長白秀平表示，山西高層次人才短缺和未能突破人才計(jì)劃管理體制有關(guān),。長期以來,，用人主體自主權(quán)被政府侵占，人才自主權(quán)被用人單位侵占,，嚴(yán)重壓制人才創(chuàng)新創(chuàng)造積極性,。此番改革核心在“放權(quán)放活”，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,。

針對(duì)傳統(tǒng)人才評(píng)價(jià)制度中“唯學(xué)歷,、唯職稱、唯論文”等傾向,，“意見”徹底取消了附著在職稱評(píng)審上的一切非專業(yè)條件,，進(jìn)一步下放高等院校、科研院所,、國有企事業(yè)等用人單位的高級(jí)職稱評(píng)審權(quán),，真正回歸到“注重憑能力、實(shí)績和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才”的正確導(dǎo)向,。