權(quán)威解讀主動出擊

近年來,，各級政府在做好權(quán)威解讀方面有了明顯改進(jìn),。據(jù)初步統(tǒng)計，92%的國務(wù)院部門,、87%的省級政府在出臺政策時,，實(shí)現(xiàn)解讀材料,、解讀方案與政策文件同步組織、同步審簽,，解讀材料在文件公布后3個工作日內(nèi)向社會發(fā)布,；有51家國務(wù)院部門、30家省級政府對公開的重大政策，通過召開新聞發(fā)布會,、在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,、設(shè)立微博微信專題等方式集中發(fā)布，不少地方政府和國務(wù)院部門的主要負(fù)責(zé)人當(dāng)好“第一解讀人”,。

中國社會科學(xué)院呂艷濱教授認(rèn)為,，政務(wù)公開工作中信息公開僅僅是第一步，還要權(quán)威解讀,、重點(diǎn)回應(yīng),。此次《工作要點(diǎn)》，就充分體現(xiàn)了公開,、解讀,、回應(yīng)三位一體的理念和要求，強(qiáng)調(diào)在充分了解輿情和民意的基礎(chǔ)上針對性做好公開,，在信息公開基礎(chǔ)上做好解讀,，讓群眾聽得懂、聽得進(jìn),，對政務(wù)公開有親切感,，對政策信息有獲得感。

《工作要點(diǎn)》明確要求,，國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要深入解讀出臺的積極財政政策,、穩(wěn)健貨幣政策和積極就業(yè)政策，以政策解讀的“透”贏得市場預(yù)期的“穩(wěn)”,；在制定新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等方面監(jiān)管政策時,，要通過征求意見,、聽證座談、咨詢協(xié)商等方式,，擴(kuò)大相關(guān)市場主體的參與度,。按月公開全國財政收支情況時，要主動解釋說明收支運(yùn)行中可能引發(fā)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,。

種種要求,，“主動”二字是核心。公開工作不再是被動公開,，更要主動出擊,，及時了解和預(yù)判群眾需求點(diǎn)，主動且準(zhǔn)確地予以回應(yīng),。

《工作要點(diǎn)》還強(qiáng)調(diào),，要用好管好政務(wù)新媒體,，明確開辦主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制,，強(qiáng)化互動和服務(wù)功能,。上海政法學(xué)院肖衛(wèi)兵表示，這意味著政務(wù)公開平臺建設(shè)將進(jìn)一步加強(qiáng),，政務(wù)信息公開,、解讀、回應(yīng),、互動等渠道將更加多元,、動態(tài)、有效,。

熱點(diǎn)回應(yīng)大大提速

“在加強(qiáng)政策解讀,、回應(yīng)社會關(guān)切等以往相對薄弱的環(huán)節(jié)，此次《工作要點(diǎn)》更加細(xì)化和具有操作性,，有助于提升回應(yīng)度,，讓政務(wù)公開從發(fā)布型走向回應(yīng)型”，中國政法大學(xué)教授王敬波表示,，回應(yīng)型不是被動型,，而是第一時間追蹤公眾關(guān)注和疑惑，及時回應(yīng)熱點(diǎn),，及時解疑釋惑,，不斷提升政務(wù)公開的時效和實(shí)效。

《工作要點(diǎn)》提出,，密切關(guān)注政府債務(wù),、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債,、金融市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融,、人民幣匯率等方面的國內(nèi)外輿情,，針對誤讀、曲解,、不實(shí)等情況,，注重通過主要新聞媒體及時開展有理有據(jù)的回應(yīng)。

呂艷濱表示,，此次提出加大財經(jīng)政策,、實(shí)施情況等的公開力度，就是要把市場監(jiān)管方面的政策走向,、實(shí)施效果,、市場情況等公開告知市場主體，讓其對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展有充分的預(yù)期和判斷，做出準(zhǔn)確的市場活動決策,，變政府直接管為政府間接管,。

在以清單管理推動減權(quán)放權(quán)方面，《工作要點(diǎn)》要求,，投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單,、國家職業(yè)資格目錄清單、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)清單,、中介服務(wù)事項(xiàng)清單,、工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營許可清單等，都要公開并集中發(fā)布,。

以上清單的公開,，將進(jìn)一步明確政府及部門的權(quán)責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化社會監(jiān)督,，進(jìn)一步促進(jìn)簡政放權(quán)改革深化,，給公權(quán)力套上“緊箍咒”。

在強(qiáng)化政務(wù)公開考評方面,，《工作要點(diǎn)》要求將政務(wù)公開納入績效考核體系,；無績效考核體系的國務(wù)院部門，年內(nèi)要建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制,。