針對一些擁有注冊建筑師、執(zhí)業(yè)藥師等資格的人將職業(yè)資格證“出租”出去牟利的現(xiàn)象,，人力資源和社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示,，人社部將督促推動有關(guān)部門加大整治力度,，同時加強事中事后監(jiān)管,。（3月21日《經(jīng)濟(jì)日報》）

職業(yè)資格證的掛靠亂象由來已久,，并由此形成了頗具特色的“掛靠經(jīng)濟(jì)”,。在百度上隨便輸入“證書掛靠”,，就可以“找到相關(guān)結(jié)果約7870000個”,，其中在一家網(wǎng)站上可以看到“證書掛靠價格排名前十五”：注冊電氣工程師每年21萬元,；注冊暖通工程師每年19萬元；而高級爆破工程師由于前兩年公安部政策影響,，從無人問津也走向了掛靠前沿,，排名第三，每年12萬元……持證人考取國家職業(yè)資格證書后,，根本不用去上班,，只要一“掛靠”，就可以“坐地收錢”了,。

本來,，建立職業(yè)資格認(rèn)證制度，為的是規(guī)范技術(shù)工種(職業(yè))準(zhǔn)入門檻,，保障國家財產(chǎn),、人民生命安全和消費者利益,。而“證書掛靠”現(xiàn)象顯然是有悖于職業(yè)資格認(rèn)證的初衷，而且?guī)砹藝?yán)重的問題和隱患,。大家也許還記得2009年上海的“樓倒倒”事件,，施工方本來沒有一個人擁有項目經(jīng)理資質(zhì)證書，不符合競標(biāo)要求,，但其憑借他人的“掛靠”證書獲得競標(biāo)資格并中標(biāo),。事發(fā)后，出租“掛靠”證書的陸某也受到了法律的制裁,。但在“一本萬利”的誘惑下,，很多人并沒有從中吸取教訓(xùn)，一些專業(yè)技術(shù)人員不夠的企業(yè)仍然在打“證書掛靠”的歪主意,。2014年底,，清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館及宿舍樓工程工地發(fā)生坍塌，造成10人死亡,，4人受傷,。事后查明，該項目的施工方也存在資質(zhì)造假問題,。

一人一證,，證隨人走，這是職業(yè)資格證的制度本意,。相關(guān)職業(yè)資格管理規(guī)定也明確,，對工作單位與注冊單位不一致的“掛證”行為，會處以撤銷注冊,、3年內(nèi)不得再次申請注冊等處罰,。規(guī)定不可謂不嚴(yán)，處罰也不可謂不厲,，但職業(yè)資格證掛靠現(xiàn)象卻屢查不絕,、屢禁不止，究其原因,，一是利益誘惑居高不下,，一張職業(yè)資格證掛靠在企業(yè)，一年不用出工出力,，就可獲得十幾萬元的收益,，可謂是“躺著就能賺錢”；二是一些企業(yè)“認(rèn)證不認(rèn)人”,，為增加自己的競爭力,，對掛靠的證書從不過問來歷，更不會去驗證持證人有沒有實踐經(jīng)驗,、是不是從事這個行業(yè),；三是一些監(jiān)管部門檢查不力,、執(zhí)法不嚴(yán)，認(rèn)為證書掛靠已成為許多行業(yè)的“潛規(guī)則”,，或監(jiān)管流于形式,，給市場主體留下鉆空子的機會；或是自己也“身在其中”,，從中分得有“一杯羹”,，因而坐視不理。

因此,，要遏制“證書掛靠”現(xiàn)象,，一是要改變執(zhí)業(yè)資格證獲得的標(biāo)準(zhǔn)，增加實踐性考核,。對于已經(jīng)獲得的證書,，也應(yīng)增加日常的實踐性考核。如此一來,，不從事相關(guān)行業(yè)人員即使獲得證書,，也無法進(jìn)行“掛靠”，只有老老實實通過從事相關(guān)技術(shù)行業(yè)來保證證書的合法性,。二是要加大監(jiān)管力度,，從持證人與證書租賃企業(yè)兩方面加強監(jiān)督與懲處。對那些靠“證書掛靠”獲利,、本身并不從事相關(guān)領(lǐng)域的持證人,，要依法查處，取消其相應(yīng)的職業(yè)資格,，使其不敢進(jìn)行“證書掛靠”,；對弄虛作假、依靠“掛靠”手段獲得資質(zhì)的企業(yè),，要嚴(yán)厲打擊，增加其“掛靠”手段的風(fēng)險性和企業(yè)違規(guī)成本,。三是要嚴(yán)厲處罰并取締“出租”證書的中介行為,，從根本上斬斷這一違法違規(guī)的“利益鏈”。