林齊說,，隔離區(qū)的屋子內(nèi)一些人瘦成皮包骨頭,。

“感覺就是原來的看守所?！绷铸R在回憶信息上說,，托養(yǎng)中心多個地方都存在問題,，“2013年還沒有消防證，廚房管理不規(guī)范,，人員活動所偏少,，人均可能二三平方米，活動區(qū)陽光照射不足,?！?/p>

據(jù)民政部2015年頒布的《流浪乞討人員機構(gòu)托養(yǎng)工作指南》：受托機構(gòu)托養(yǎng)對象人均建筑面積不小于25㎡，人均居住面積不小于4㎡,。

對此,，新豐縣長馬志明表示，練溪托養(yǎng)中心在消防,、飲食方面都有差距,，消防和食藥部門也都要求他們整改，但最終未落實,。

目前沒有可操作性的救助細則

3月22日,，北師大公益研究院院長王振耀表示，練溪托養(yǎng)中心暴露出來的問題,，正是我國目前在救助領(lǐng)域的制度性缺陷,。針對傳染病及其他危重救助人員，目前沒有具有可操作性的救助細則,。

2003年8月1日施行的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第九條規(guī)定,，救助站發(fā)現(xiàn)受助人員患傳染病或者為疑似傳染病病人的，應(yīng)當送當?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機構(gòu)治療,，并向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,，采取必要的消毒隔離措施。

2014年的《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》第八條規(guī)定,，求助人員為疑似精神障礙患者,、疑似傳染病人,、危重病人或有明顯外傷人員的，救助管理機構(gòu)應(yīng)當聯(lián)系醫(yī)療急救機構(gòu)或安排工作人員將其送醫(yī)救治,、診斷,。

王振耀表示，救助站只是一個臨時救助的機構(gòu),，站內(nèi)多數(shù)都是集中居住,，不具備收納傳染病人的條件，發(fā)現(xiàn)傳染病則需緊急送醫(yī),。而很多地方醫(yī)院針對民政救助系統(tǒng)還是實行“沒錢不看病”政策,，而救助站也無力承擔巨額的醫(yī)治費用。

“僅僅追責沒有太大作用,，沒有配套機制,，以后此類事件還會發(fā)生?！蓖跽褚f,，目前已到了必須盡快解決的時候，有關(guān)方面應(yīng)盡快出臺針對流浪乞討的重病,、傳染病人的救助制度,。

■ 鏈接

流浪乞討人員患傳染病等相關(guān)救助法規(guī)

●2003年民政部《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》第九條規(guī)定，受助人員在站內(nèi)突發(fā)急病的,，救助站應(yīng)當及時送醫(yī)療機構(gòu)治療,。救助站發(fā)現(xiàn)受助人員患傳染病或者為疑似傳染病病人的，應(yīng)當送當?shù)鼐哂袀魅静∈罩螚l件的醫(yī)療機構(gòu)治療,，并向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)報告,，采取必要的消毒隔離措施。

●2014年民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu)工作規(guī)程》第八條規(guī)定,，求助人員為疑似精神障礙患者,、疑似傳染病人、危重病人或有明顯外傷人員的,，救助管理機構(gòu)應(yīng)當聯(lián)系醫(yī)療急救機構(gòu)或安排工作人員將其送醫(yī)救治,、診斷。

●2015年《民政部 公安部關(guān)于加強生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的意見》規(guī)定：對精神障礙患者,、傳染病人,、危重病人等受助人員，救助管理機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定將其送當?shù)囟c醫(yī)院救治,、康復(fù),。

新京報記者 王婧祎 劉子珩 曹曉波 發(fā)自廣東 北京