全面提升質(zhì)量水平。廣泛開展質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競爭機(jī)制,。質(zhì)量之魂，存于匠心。要大力弘揚(yáng)工匠精神,，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精,，完善激勵機(jī)制，培育眾多“中國工匠”,，打造更多享譽(yù)世界的“中國品牌”,，推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時代。

（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道,，保障國家糧食安全,，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn),，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn),，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻,、小麥生產(chǎn),，適度調(diào)減玉米種植面積，糧改飼試點面積擴(kuò)大到1000萬畝以上,。鼓勵多渠道消化玉米庫存,。支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),，拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，打造農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局,。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和保護(hù),，打造糧食生產(chǎn)功能區(qū),、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,。推進(jìn)土地整治,，大力改造中低產(chǎn)田，推廣旱作技術(shù),，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝,。加強(qiáng)耕地保護(hù)，改進(jìn)占補(bǔ)平衡,。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，離不開農(nóng)業(yè)保險有力保障,。今年在13個糧食主產(chǎn)省選擇部分縣市,，對適度規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶實施大災(zāi)保險，調(diào)整部分財政救災(zāi)資金予以支持,，提高保險覆蓋面和理賠標(biāo)準(zhǔn),，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，以持續(xù)穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)保險助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

深化農(nóng)村改革,。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深化農(nóng)村土地制度改革試點，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,。完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革。深化集體林權(quán),、國有林區(qū)林場,、農(nóng)墾、供銷社等改革,。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),。健全農(nóng)村“雙創(chuàng)”促進(jìn)機(jī)制，培養(yǎng)更多新型職業(yè)農(nóng)民,，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，進(jìn)一步采取措施鼓勵高校畢業(yè)生、退役軍人,、科技人員到農(nóng)村施展才華,。

加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。新建改建農(nóng)村公路20萬公里,。實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋,。完成3萬個行政村通光纖。提高農(nóng)村飲水安全供水保證率,。加大農(nóng)村危房改造力度,。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)既有現(xiàn)代文明,、又具田園風(fēng)光的美麗鄉(xiāng)村。

（六）積極主動擴(kuò)大對外開放,。面對國際環(huán)境新變化和國內(nèi)發(fā)展新要求,，要進(jìn)一步完善對外開放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，推動更深層次更高水平的對外開放,。

扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅持共商共建共享,，加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點建設(shè),，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作,，帶動我國裝備,、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)走出去,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、科技,、文化,、衛(wèi)生、旅游等人文交流合作,。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,，同奏合作共贏新樂章。

促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好,。落實和完善進(jìn)出口政策,，推動優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面,，對成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保,。推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金,。支持市場采購貿(mào)易,、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè),。促進(jìn)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸,、向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,，實現(xiàn)全國通關(guān)一體化,。增加先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快升級,。

大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。支持外商投資企業(yè)在國內(nèi)上市,、發(fā)債，允許參與國家科技計劃項目,。在資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購,、享受《中國制造2025》政策等方面,，對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個自貿(mào)試驗區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗。引導(dǎo)對外投資健康規(guī)范發(fā)展,，提升風(fēng)險防范能力,。中國開放的大門會越開越大，必將繼續(xù)成為最富吸引力的外商投資目的地,。

推進(jìn)國際貿(mào)易和投資自由化便利化,。經(jīng)濟(jì)全球化符合世界各國的根本利益。中國將堅定不移推動全球經(jīng)濟(jì)合作,，維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位,，積極參與多邊貿(mào)易談判。我們愿與有關(guān)國家一道,，推動中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書全面生效實施,，早日結(jié)束區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè),。繼續(xù)與有關(guān)國家和地區(qū)商談投資貿(mào)易協(xié)定,。中國是負(fù)責(zé)任的國家，作出的承諾一直認(rèn)真履行,，應(yīng)有的權(quán)益將堅決捍衛(wèi),。

（七）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,，是人民群眾的迫切愿望,，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策,、標(biāo)本兼治,、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷,。

堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降,。一要加快解決燃煤污染問題,。全面實施散煤綜合治理,，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，完成以電代煤,、以氣代煤300萬戶以上,，全部淘汰地級以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造力度,，東中部地區(qū)要分別于今明兩年完成,，西部地區(qū)于2020年完成。抓緊解決機(jī)制和技術(shù)問題，優(yōu)先保障清潔能源發(fā)電上網(wǎng),，有效緩解棄水,、棄風(fēng)、棄光狀況,。安全高效發(fā)展核電,。加快秸稈綜合利用。二要全面推進(jìn)污染源治理,。開展重點行業(yè)污染治理專項行動,。對所有重點工業(yè)污染源實行24小時在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質(zhì)量,。明確排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后達(dá)標(biāo)時限,，到期不達(dá)標(biāo)的堅決依法關(guān)停。三要強(qiáng)化機(jī)動車尾氣治理,?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動車,，對高排放機(jī)動車進(jìn)行專項整治,，鼓勵使用清潔能源汽車。提高燃油品質(zhì),，在重點區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油,。四要有效應(yīng)對重污染天氣。加強(qiáng)對大氣污染的源解析和霧霾形成機(jī)理研究,，提高應(yīng)對的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,。擴(kuò)大重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控范圍，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急措施,。五要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和督查問責(zé),。對偷排、造假的,，必須依法懲治,；對執(zhí)法不力、姑息縱容的,，必須嚴(yán)肅追究,；對空氣質(zhì)量惡化、應(yīng)對不力的,，必須嚴(yán)格問責(zé),。治理霧霾人人有責(zé)，貴在行動,、成在堅持,。全社會不懈努力,，藍(lán)天必定會一年比一年多起來。

強(qiáng)化水,、土壤污染防治,。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%,。抓好重點流域,、區(qū)域、海域水污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治,。開展土壤污染詳查,，分類制定實施治理措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,，倡導(dǎo)綠色生活方式,，普遍推行垃圾分類制度。培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè),，使環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)雙贏。

推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè),。抓緊劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,。積極應(yīng)對氣候變化。啟動森林質(zhì)量提升,、長江經(jīng)濟(jì)帶重大生態(tài)修復(fù),、第二批山水林田湖生態(tài)保護(hù)工程試點，完成退耕還林還草1200萬畝以上,，加強(qiáng)荒漠化,、石漠化治理，積累更多生態(tài)財富,，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城,。

（八）推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)。民生是為政之要,，必須時刻放在心頭,、扛在肩上。在當(dāng)前國內(nèi)外形勢嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下,，更要優(yōu)先保障和改善民生,，該辦能辦的實事要竭力辦好，基本民生的底線要堅決兜牢,。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。完善就業(yè)政策,，加大就業(yè)培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)對靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持。今年高校畢業(yè)生795萬人,，再創(chuàng)歷史新高,，要實施好就業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng),、基層成長等計劃,，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實和完善政策,，切實做好退役軍人安置工作,。加大就業(yè)援助力度，扶持城鎮(zhèn)困難人員,、殘疾人就業(yè),，確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。我們必須牢牢抓住就業(yè)這一民生之本,，讓人們在勞動中創(chuàng)造財富,，在奮斗中實現(xiàn)人生價值。

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,，加快實現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋，持續(xù)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域,、校際辦學(xué)差距,。繼續(xù)擴(kuò)大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。提高博士研究生國家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。繼續(xù)推動部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。深化高考綜合改革試點,。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,。加強(qiáng)民族教育，辦好特殊教育,、繼續(xù)教育,、學(xué)前教育和老年教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),。制定實施《中國教育現(xiàn)代化2030》。我們要發(fā)展人民滿意的教育,，以教育現(xiàn)代化支撐國家現(xiàn)代化,，使更多孩子成就夢想,、更多家庭實現(xiàn)希望。

推進(jìn)健康中國建設(shè),。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元,，同步提高個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍,。在全國推進(jìn)醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。完善大病保險制度,，提高保障水平,。全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,，建立促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源上下貫通的考核和激勵機(jī)制,，增強(qiáng)基層服務(wù)能力，方便群眾就近就醫(yī),。分級診療試點和家庭簽約服務(wù)擴(kuò)大到85%以上地市,。做好健康促進(jìn)，繼續(xù)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)疾病預(yù)防體系和慢性病防控體系建設(shè),。及時公開透明有效應(yīng)對公共衛(wèi)生事件。保護(hù)和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性,。構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,。適應(yīng)實施全面兩孩政策，加強(qiáng)生育醫(yī)療保健服務(wù),。依法支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。食品藥品安全事關(guān)人民健康，必須管得嚴(yán)而又嚴(yán),。要完善監(jiān)管體制機(jī)制,，充實基層監(jiān)管力量，夯實各方責(zé)任,，堅持源頭控制,、產(chǎn)管并重、重典治亂,，堅決把好人民群眾飲食用藥安全的每一道關(guān)口,。