無人機(jī)黑飛監(jiān)管難代表建議“實(shí)名制”

“黑飛”無人機(jī)隱患叢生,，有商家千元“破解”禁飛區(qū),；監(jiān)管成兩會關(guān)注焦點(diǎn)，人大代表建議實(shí)行實(shí)名購買

飛態(tài)創(chuàng)新店工作人員(右)向記者證實(shí)，該店銷售的部分無人機(jī)經(jīng)改裝可在北京禁飛區(qū)內(nèi)飛行,。

去年年底，玩了4年多無人機(jī)的攝影愛好者陳梓賣掉了自己的最后一臺機(jī)器,。對于工作和生活在北京二三環(huán)之間的他來說,，“飛一次”的成本有些高——他至少需要開車一個(gè)小時(shí)，跑去六環(huán)外的郊區(qū)起飛,。

“飛機(jī)越來越多,，管控可能會越來越嚴(yán)”，不斷發(fā)生的無人機(jī)威脅民航客機(jī)安全事件,，讓陳梓覺得賣掉無人機(jī)是一個(gè)明智的決定,。據(jù)報(bào)道，今年以來,，全國發(fā)生了多起無人機(jī)干擾機(jī)場正常運(yùn)行的事件,。在昆明長水機(jī)場，還曾發(fā)生無人機(jī)飛行離空中客機(jī)僅50至70米,、甚至闖入跑道區(qū)域的險(xiǎn)情,。

目前，大多數(shù)消費(fèi)級無人機(jī)涉及“黑飛”(未經(jīng)過登記批準(zhǔn)的飛行),，監(jiān)管也難以落地,。新京報(bào)記者還通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有商家通過安裝破解模塊,，即可突破禁飛限制,。

正在召開的全國兩會上，至少有4名全國人大代表都提出了有關(guān)加強(qiáng)無人機(jī)監(jiān)管的建議,，涉及到建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、完善相關(guān)法律和規(guī)定、實(shí)名制購買等問題,。全國人大代表,、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅表示，無人機(jī)有可能被不法分子利用來實(shí)施犯罪,，對安全構(gòu)成潛在而現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。他建議建立起無人機(jī)實(shí)名登記制度,，加強(qiáng)監(jiān)管。

“飛無人機(jī)像放風(fēng)箏”

無人機(jī)技術(shù)日趨成熟,、市場日益龐大,，安全等問題被忽視

2013年底，陳梓擁有了自己的第一架無人機(jī),。彼時(shí),，技術(shù)成熟的消費(fèi)級無人機(jī)剛剛面世不久，對許多攝影愛好者來說,，這種掛著鏡頭的多旋翼遙控飛機(jī)還是新鮮物件,，它能讓使用者從一種前所未有的視角觀察世界。

事實(shí)上,，在無人機(jī)成為專業(yè)攝影人士的新寵之前,，它就已經(jīng)是航模圈里的一員了。玩家們從網(wǎng)上買來進(jìn)口的配件,，自己動手組裝后放飛,，比賽飛行高度和距離，以此為樂,。

2013年夏天,，還在廣州讀大三的王曉就曾自己組裝過一臺6軸無人機(jī)，從機(jī)身,、電機(jī)到遙控器,、顯示屏，裝備一套完整的設(shè)備大約需要3萬元,，在當(dāng)時(shí),，這種自制的無人機(jī)抗干擾能力弱，飛行穩(wěn)定性差,，常常飛丟,。

和現(xiàn)在的高清攝像頭不同，航模愛好者們并不在意拍攝的效果,，他們?yōu)榻M裝機(jī)掛上攝像頭,，多是為了判斷飛機(jī)所在的位置，只有少數(shù)有商業(yè)用途的飛手們,，才會為飛機(jī)加裝較為專業(yè)的照相機(jī),。

正是因?yàn)椤爸仫w不重拍”的原因，早些年間,，這種組裝的無人機(jī)還只是在航模圈內(nèi)流行,，并不為大眾所熟知，也更談不上有人管,。

在陳梓和王曉的印象中,，無人機(jī)真正走入公眾視野,，來自于《爸爸去哪兒》等綜藝節(jié)目中的亮相，2015年2月,，歌手汪峰在章子怡的生日派對上用一架無人機(jī)送求婚鉆戒的新聞更是吸引了尋常百姓的眼球,。

新京報(bào)記者注意到，從2015年起,，隨著消費(fèi)級多旋翼無人機(jī)技術(shù)越發(fā)成熟,，其價(jià)格也變得“親民”許多，3000元左右,，即可買到一款高清航拍無人機(jī),，最高可以飛到500米的高空。一些原理相同的玩具無人機(jī),，售價(jià)只需幾百元,。

消費(fèi)級無人機(jī)的銷售數(shù)量也數(shù)以萬計(jì)，目前占全球70%市場份額的大疆,，2015年全球銷售60億人民幣，2016年,，全球銷售額達(dá)到100億人民幣,。3月4日，其僅在天貓官方旗艦店的各類無人機(jī)月銷量,，便已超過5200臺,。

陳梓當(dāng)時(shí)供職于一家浙江媒體，那時(shí),，無人機(jī)幾乎已經(jīng)成為攝影師們的標(biāo)配,，一個(gè)小小的社區(qū)活動，也會用飛機(jī)去拍幾張圖,。

一時(shí)間,，帶有高清航拍功能的無人機(jī)，就像是能飛的相機(jī),，迅速在攝影圈火了起來,。“大家眼里,，飛無人機(jī)和放風(fēng)箏差不多”,，陳梓說，很少有人意識到當(dāng)中涉及的安全和隱私等問題,。

限飛與禁飛

相關(guān)部門逐漸重視無人機(jī)管制,，通過技術(shù)手段“反制”

今年1月中旬，一段由無人機(jī)在空中拍攝民航客機(jī)降落的視頻流傳網(wǎng)絡(luò),，一些民航從業(yè)者認(rèn)為如此近距離拍攝嚴(yán)重威脅客機(jī)飛行安全,。

警方調(diào)查稱,，一名袁姓男子在位于蕭山機(jī)場約8.5公里處起飛無人機(jī)，升空至450米,，航拍過程10多分鐘,，包含了多架途經(jīng)的客運(yùn)飛機(jī)。據(jù)這段視頻顯示,，其系大疆一款便攜式無人機(jī)拍攝,。

目前，技術(shù)成熟的消費(fèi)級無人機(jī)都需要GPS定位系統(tǒng)導(dǎo)航飛行,，飛機(jī)在室外起飛時(shí),，會自動接收衛(wèi)星信號。在操作飛機(jī)所需要的手機(jī)軟件中,，廠家都會將機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域和特殊區(qū)域設(shè)置為禁飛區(qū),，正常情況下，禁飛區(qū)中無人機(jī)無法啟動,。

不但如此,，無人機(jī)也無法從禁飛區(qū)外飛入禁飛區(qū)，有玩家嘗試發(fā)現(xiàn),，當(dāng)無人機(jī)到達(dá)禁飛區(qū)邊緣時(shí),，飛行軟件上便會出現(xiàn)警告，飛機(jī)好像遇到了一堵無形的墻,，只能在原地懸停,。

有分析認(rèn)為，蕭山機(jī)場事件發(fā)生的一大原因在于,，無人機(jī)設(shè)置的禁飛,、限飛區(qū)域和機(jī)場劃定的凈空區(qū)不一致。截至目前,，大疆已經(jīng)更新了各地的禁飛,、限飛區(qū)范圍。

除了機(jī)場周邊,，為了避免飛行風(fēng)險(xiǎn),，大疆在重要政府機(jī)關(guān)、監(jiān)獄,、核電站等敏感區(qū)域設(shè)置了限飛區(qū),。這些區(qū)域邊界向外延伸100米為永久禁飛區(qū)，完全禁止飛行,。

在北京,，這一永久禁飛區(qū)域是以天安門廣場為中心、以30公里為半徑的圓形區(qū)域，已經(jīng)覆蓋各個(gè)機(jī)場的凈空區(qū),，在地圖上看,，這個(gè)圓形禁飛區(qū)幾乎涵蓋六環(huán)內(nèi)的所有面積。

全國兩會前夕,，北京市公安局發(fā)布公告,，3月1日至16日，以天安門廣場為中心的200公里半徑范圍內(nèi),，禁飛無人機(jī)等12類“低慢小”航空器,，3月1日0時(shí)起，相關(guān)無人機(jī)廠商的禁飛設(shè)置就已作出了調(diào)整,。

針對無人機(jī)日見增多的現(xiàn)象,，一些地方政府和公安機(jī)關(guān)也逐漸重視在重大節(jié)慶和活動期間的無人機(jī)管制，并使用技術(shù)手段進(jìn)行“反制”,。

今年2月9日至12日福建泉州元宵燈展期間,，當(dāng)?shù)卦O(shè)立了無人機(jī)禁飛管控區(qū)，為此,，公安部門不但在花燈展區(qū)設(shè)立觀察瞭望哨,，還成立了無人機(jī)反制小組，反制器通過干擾無人機(jī)操作信號,，阻斷操作者的控制,，迫使無人機(jī)自動安全降落。

除了臨時(shí)性的管控措施,，在北京等地，無人機(jī)需要實(shí)名制購買,，以大疆無人機(jī)為例,，北京的授權(quán)代理商每銷售一臺，都會對機(jī)身唯一的標(biāo)識碼和購買者身份證號進(jìn)行登記,，并報(bào)備相關(guān)部門,。

被“破解”的禁飛區(qū)

有商家為無人機(jī)加裝禁飛區(qū)破解模塊，改寫GPS坐標(biāo)

雖然一些無人機(jī)廠商會設(shè)置了禁飛區(qū)，但新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)上存在不少破解無人機(jī)限飛區(qū)的商家,。

在某二手貨品網(wǎng)絡(luò)交易平臺上，有人打出廣告,，宣稱只需安裝一個(gè)模塊,，便可以破解多個(gè)型號的大疆無人機(jī)的禁飛區(qū)。

多名賣家表示,，不同型號的無人機(jī)破解模塊價(jià)位不同,，以大疆基本款的精靈3系列無人機(jī)為例，加裝一個(gè)破解模塊需要千元左右,，可以淘寶發(fā)貨或者當(dāng)面安裝,，半個(gè)小時(shí)就能裝好，將模塊拆下后不會對機(jī)器本身產(chǎn)生影響,。有賣家囑咐,，“不會有問題的，別去部隊(duì)飛就好,，北京玩這個(gè)的很多,。”

其中,，多個(gè)賣家的宣傳圖片中,，還配有無人機(jī)在夜間飛行的圖片，圖片里五環(huán)路的路牌暗示,，無人機(jī)的起飛地點(diǎn)位于北京的禁飛區(qū)中,。

近日，根據(jù)一名賣家提供的地址,，新京報(bào)記者來到了位于朝陽區(qū)成壽寺路的飛態(tài)創(chuàng)新(大疆創(chuàng)新北京實(shí)體授權(quán)店),。上百平米的店鋪由一間倉庫改造而成，分為辦公區(qū)和展示區(qū),，一進(jìn)門,，一名工作人員便將記者帶到辦公區(qū)后方的展示區(qū)。

在展示區(qū)靠墻的展臺上,，擺放著各類型號的大疆無人機(jī),，工作人員指著其中的幾臺稱，這些都是已經(jīng)加裝了破解模塊的樣機(jī),，其原理就是通過程序來改寫GPS坐標(biāo),，改裝后，飛機(jī)傳給系統(tǒng)的坐標(biāo)并非其實(shí)際所在的位置,，從而“騙”過系統(tǒng),，在禁飛區(qū)起飛,。

加裝破解模塊也十分簡單，只需將飛機(jī)外殼拆開,，將導(dǎo)線連接的模塊接入飛機(jī)導(dǎo)航系統(tǒng)的插口即可,，安裝后，飛機(jī)的穩(wěn)定性和自動返航等功能完全不受影響,。在一些機(jī)型上安裝的模塊僅有指甲蓋大小,，并帶有開關(guān)，不用時(shí)關(guān)掉模塊,，飛機(jī)一切如常,。

為了證明破解是有效的，該工作人員拿起一臺改裝過的精靈4無人機(jī),，帶著記者來到室外測試,。在店鋪門口的空地上，該工作人員將無人機(jī)和遙控器分別打開,，遙控器的顯示屏上可以看到,，無人機(jī)的定位位于太平洋上某一點(diǎn)，而遙控器的定位顯示在北京,，此時(shí),，無人機(jī)的電機(jī)可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這名工作人員稱,，即使在這種情況下出現(xiàn)“飛丟”的狀況,，也不用擔(dān)心，飛機(jī)可以自己返回起飛點(diǎn),，而這個(gè)起飛點(diǎn)是針對實(shí)際的起飛位置,，所以還是會回到起飛的原地。

據(jù)其介紹,，大疆現(xiàn)有的無人機(jī)中,，唯獨(dú)便攜式的“御”還沒有解開，其余的機(jī)型都已經(jīng)可以破解,。其中M600的破解模塊是定位到河北唐山附近，其余都是定位到太平洋上,。

“我們以前也不敢賣,，就是從去年開始，私下偷偷來賣,。到現(xiàn)在起碼賣了一百多個(gè)了,。”這名工作人員稱,，一臺飛機(jī)安裝需要四十分鐘,，加上調(diào)試一個(gè)小時(shí)基本搞定。

因?yàn)槿珖鴥蓵诩矗本┤辰w無人機(jī),，這名工作人員顯得十分謹(jǐn)慎,，“你要想裝，要等16號以后了,，就算你17號一早來,，我們都可以裝，現(xiàn)在查太嚴(yán)了,，店里師傅都不敢做,。”