難點(diǎn)——

光纖進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題怎么破,？

光纖網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)是提速降費(fèi)的重要組成部分之一，近來(lái)有居民反映光纖進(jìn)小區(qū)難的問(wèn)題依然存在,。這個(gè)大眾關(guān)心的“最后一公里”問(wèn)題未來(lái)會(huì)怎么解決,？

陳肇雄表示， 目前“最后一公里”存在的問(wèn)題：一個(gè)是光纖改造滯后,，有的老舊小區(qū)用的仍然是“銅纜”,， “銅纜”的速度比光纖相對(duì)慢得多。第二個(gè)是,，有些小區(qū)完成了光纖改造,，但由于只有一家企業(yè)提供寬帶服務(wù)，造成某種程度壟斷,，價(jià)格相對(duì)比較高,。

中國(guó)工程院院士鄔賀銓道，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”接入能力大幅提升,，但很多用戶上網(wǎng)感知還沒(méi)有得到較好的改善,，主要是網(wǎng)絡(luò)提速還存在瓶頸環(huán)節(jié)，涉及到網(wǎng)間互聯(lián)互通、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出入口,、網(wǎng)站服務(wù)器能力和網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)帶寬等環(huán)節(jié),。

鄔賀銓建議，在前期接入能力大幅提升的基礎(chǔ)上,，下一步重點(diǎn)瞄準(zhǔn)如何提升用戶實(shí)際可用下載速率,，加大網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)投入和管理機(jī)制創(chuàng)新，著力消除瓶頸環(huán)節(jié),，推動(dòng)全網(wǎng)協(xié)同提速和統(tǒng)籌優(yōu)化,。同時(shí)也需要在小區(qū)接入、基站選址和頻率規(guī)劃等方面協(xié)同配合,。

“為了解決光纖進(jìn)小區(qū)的問(wèn)題,，工信部聯(lián)合住建部采取了一系列措施，取得了明顯的成效,?！标愓匦鄯Q，下一步,，主要解決三個(gè)問(wèn)題：第一,，國(guó)家光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。第二,，老舊小區(qū)光纖的改造,。第三，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，整治小區(qū)“壟斷”,。

城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展鴻溝怎么縮窄？

最近幾年我國(guó)城市寬帶普及率達(dá)到77%,，農(nóng)村也實(shí)現(xiàn)了倍數(shù)增長(zhǎng),，到去年底已經(jīng)超過(guò)30%。但城鄉(xiāng)差距還相當(dāng)大,。為解決這一問(wèn)題,，2015年及2016年官方分兩批確定了186個(gè)地市啟動(dòng)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程，中央財(cái)政和企業(yè)投資超過(guò)300億元,。

聞庫(kù)表示,，目前沒(méi)有通寬帶的行政村，主要是位于中西部和偏遠(yuǎn)地區(qū),，為了加快解決這些地區(qū)的寬帶覆蓋問(wèn)題，工信部與財(cái)政部進(jìn)一步完善普遍服務(wù)的補(bǔ)償機(jī)制,，引入市場(chǎng)化機(jī)制,，充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)兩方面的積極性。后續(xù)在嚴(yán)格竣工驗(yàn)收審查方面還要加大工作力度，采取現(xiàn)代化的信息化技術(shù)手段對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)測(cè),，全面保障普遍服務(wù)的實(shí)施不打折扣,。

鄔賀銓表示，目前正在開展的電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村寬帶發(fā)展有一定的推進(jìn)作用,，但還需要進(jìn)一步完善電信普遍服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷豐富電信普遍服務(wù)的內(nèi)涵，將農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與信息化應(yīng)用推廣,、農(nóng)村電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)扶貧攻堅(jiān)等工作結(jié)合起來(lái)，協(xié)同推進(jìn),。

深度——

官方為何盯著“提速降費(fèi)”不放,？

近年來(lái),，以互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等為代表的新一代信息通信技術(shù)創(chuàng)新活躍，各類融合型“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用蓬勃發(fā)展,，中國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱情高漲,，成為培育新經(jīng)濟(jì)、打造新動(dòng)能的新引擎和新亮點(diǎn),。

中國(guó)工程院院士余少華表示,，未來(lái)數(shù)年，網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的發(fā)展方向是三元萬(wàn)物互聯(lián)以及與各行業(yè)各技術(shù)的系統(tǒng)性融合,，以智能化虛擬化軟定義方式實(shí)現(xiàn),，連接、延伸和滲透整個(gè)世界,，由此將不斷催生出許多新概念,、新需求、新模式,、新生態(tài)和新平臺(tái),，產(chǎn)生無(wú)限的可能性,。

多位專家認(rèn)為，在全球進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的浪潮下，提速降費(fèi)可壯大我國(guó)的信息消費(fèi),、有效拉動(dòng)投資、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能具有重大意義,。

中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所工程師賀佳表示，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)專線價(jià)格目前相對(duì)偏高,。“大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)”對(duì)廣大中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人員將是“實(shí)實(shí)在在”的優(yōu)惠,。以互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格降幅10%為例進(jìn)行測(cè)算,，預(yù)計(jì)將給相關(guān)企業(yè)用戶年降費(fèi)總額近40億元。

鄔賀銓稱,，網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作實(shí)施下去,，但是在一定階段，“提速”和“降費(fèi)”要協(xié)調(diào)起來(lái),。下一步,，建議研究制定提速降費(fèi)中長(zhǎng)期目標(biāo)，科學(xué)制定提速降費(fèi)階段性目標(biāo)和路線圖,，兼顧電信行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,、消費(fèi)者期盼、以及對(duì)其他行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐作用,，指引我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展和國(guó)際趕超,。(完)