近日,，青島市政府發(fā)布《青島市中小學(xué)校管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》提到“中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒”,。據(jù)了解，該《辦法》將于3月20日起實(shí)施,。這是全國(guó)第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章,，也是全國(guó)或地方教育性法規(guī)中，首次提出“懲戒”的概念,。

一項(xiàng)地方性規(guī)章,，所涉及的內(nèi)容也僅限于中小學(xué)教育，之所以能在全國(guó)范圍內(nèi)引發(fā)反響,，除了“全國(guó)首次”之外,，更重要的一點(diǎn)在于，此《辦法》觸及了“懲戒”這一長(zhǎng)期以來(lái)在教育界顯得有些敏感,，甚至令從業(yè)者諱莫如深的概念,，其破冰意義不容小視。

長(zhǎng)期以來(lái),，在“鼓勵(lì)教育”,、“賞識(shí)教育”的呼聲下，過(guò)往“嚴(yán)師出高徒”,，乃至對(duì)學(xué)生的體罰行為已經(jīng)日漸減少,。這本身是一件符合教育發(fā)展規(guī)律，也有利于學(xué)生身心健康的好事,。但不得不說(shuō),，這樣的趨勢(shì)在近年來(lái)已隱現(xiàn)矯枉過(guò)正的苗頭。

這突出表現(xiàn)在,，學(xué)生似乎越發(fā)“說(shuō)不得碰不得”,，教師則越發(fā)束手束腳。不要說(shuō)實(shí)質(zhì)性的“懲戒”,，批評(píng)的話重一些,，往往都會(huì)招致學(xué)生的不滿和家長(zhǎng)的投訴。面對(duì)調(diào)皮搗蛋的學(xué)生,，輕言細(xì)語(yǔ)的勸說(shuō),，似乎成了唯一可行的方式。

教育的本質(zhì)是使人掌握知識(shí)和技能,，需要施受雙方的共同努力,。在接受教育過(guò)程中，受教育者必須對(duì)教育者具備一定的服從性,，以及對(duì)某些規(guī)章制度的嚴(yán)格遵守,，否則教育行為就無(wú)法開(kāi)展。這就需要借助一定的外力對(duì)學(xué)生的行為進(jìn)行矯正和維持。

事實(shí)上,，所謂“管教”并不完全是一個(gè)貶義詞,。如果連有序管理都做不到，“教”自然無(wú)從談起,。而“懲戒”本身,，本身正是教育的內(nèi)涵之一。如果不輔以一定的懲戒權(quán),，孩子對(duì)教師缺乏服從性和敬畏心理,，從業(yè)者往往也會(huì)在長(zhǎng)期束縛中萌生明哲保身，聽(tīng)之任之的傾向,，難免會(huì)影響教育的效果,。

當(dāng)然，擁有“懲戒權(quán)”,，并不代表教師可以毫無(wú)顧忌地使用,，對(duì)學(xué)生的體罰和變相體罰更是應(yīng)該一如既往禁止的。要確保教育的效果,，還需要進(jìn)一步明確懲戒權(quán)的限度和適用范圍,，防止濫用，特別是與體罰行為加以區(qū)分,，并在實(shí)際操作中監(jiān)管和遵守,。這不僅是保護(hù)學(xué)生，同樣是保護(hù)教師自身,。