新華社香港2月22日電(記者常曉華 周雪婷戰(zhàn)艷)香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波22日在特區(qū)立法會(huì)發(fā)表2017至2018年度財(cái)政預(yù)算案。長(zhǎng)達(dá)190頁(yè)的預(yù)算案中不僅是數(shù)字,，更蘊(yùn)含著香港特區(qū)政府投放資源的優(yōu)次,，反映著香港社會(huì)的價(jià)值觀,。

在此份財(cái)政預(yù)算案中,，特區(qū)政府一方面盡其所能,，利用香港市民共同創(chuàng)造的財(cái)富紓解民困,、共享發(fā)展成果,；另一方面，政府投資未來(lái),，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求新引擎,，令香港社會(huì)持續(xù)和多元化發(fā)展。

根據(jù)本年度財(cái)政預(yù)算案,，2016/2017年度盈余928億港元,，財(cái)政儲(chǔ)備在3月31日預(yù)計(jì)為9357億港元。由于本年度的盈余高于預(yù)期，陳茂波表示將以前瞻方式善用當(dāng)中610億港元盈余,，推進(jìn)安老、體育發(fā)展,、科技發(fā)展以及青年發(fā)展等工作,。

改善民生 讓民眾共享發(fā)展成果

“政府財(cái)政取之于民，也必須用之于民,?！标惷ㄕf(shuō)，未來(lái)一年政府將繼續(xù)“以人為本”施政,。按緩急先后將資金用得其所,，在各項(xiàng)措施的成效和政府財(cái)政承擔(dān)能力之間取得平衡，循序漸進(jìn),，持續(xù)改善民生,。

針對(duì)香港當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況，陳茂波表示,，特區(qū)政府將推出系列一次性減稅措施,，包括寬減薪俸稅及個(gè)人入息課稅、寬減75%的利得稅以及在未來(lái)推行5項(xiàng)常態(tài)的稅務(wù)寬減等,。其中,，“寬減75%薪俸稅及個(gè)人入息課稅，維持上限達(dá)2萬(wàn)港元”這項(xiàng)政策就將惠及全港184萬(wàn)名納稅人,，政府收入將減少164億港元,。

在安老扶貧方面，陳茂波表示,，政府會(huì)繼續(xù)投放資源優(yōu)化醫(yī)療和安老服務(wù),，并支出733億港元作為社會(huì)福利經(jīng)常開(kāi)支，按年增加95億港元,。

香港市民最為關(guān)注的住房問(wèn)題,，也是特區(qū)政府施政重點(diǎn)之一。在未來(lái),，陳茂波表示,，政府將繼續(xù)全方位增加土地供應(yīng)，并為未來(lái)建立土地儲(chǔ)備,。在房屋用地上,，2017/18年度賣地計(jì)劃共有28幅住宅用地，可供興建約1.9萬(wàn)個(gè)單位,，其中20幅是新增用地,。加上鐵路物業(yè)發(fā)展、市區(qū)重建局、私人重建和發(fā)展項(xiàng)目,，預(yù)計(jì)2017/18年度私人房屋土地潛在供應(yīng)量可供興建約3.2萬(wàn)個(gè)單位,。

投資未來(lái) 發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)

未來(lái)一年，外圍環(huán)境復(fù)雜多變,，令香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿變數(shù),。為提升香港競(jìng)爭(zhēng)力，特區(qū)政府將持續(xù)為未來(lái)投資,，鞏固及提升支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì),。

在貿(mào)易及物流方面，陳茂波表示,，政府將繼續(xù)與主要的貿(mào)易投資伙伴開(kāi)拓更廣闊的自由經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),，強(qiáng)化香港作為區(qū)內(nèi)投資、金融和物流樞紐的地位,。根據(jù)財(cái)政預(yù)算案,，香港將會(huì)以單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的身份與不同經(jīng)濟(jì)體簽訂貿(mào)易協(xié)定，持續(xù)擴(kuò)大香港的自由貿(mào)易協(xié)定與促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定網(wǎng)絡(luò),。

在航運(yùn)業(yè)方面,，港珠澳大橋整體工程可望于今年年底完工，并爭(zhēng)取早日三地同步通車,。陳茂波表示,，政府正研究在大橋通車后，加強(qiáng)以不同方式連接香港及珠三角地區(qū),，包括利用跨境直升機(jī)服務(wù)連接香港及珠三角城市,，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)的跨境運(yùn)輸服務(wù)，以期帶動(dòng)區(qū)內(nèi)更多港元化的商貿(mào)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。

金融業(yè)作為香港的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，在外圍不穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展依然蓬勃，占香港生產(chǎn)總值18%,，聘用超過(guò)25萬(wàn)人,。根據(jù)財(cái)政預(yù)算案，未來(lái)特區(qū)政府將通過(guò)發(fā)行不同種類債券,、加強(qiáng)與世界其它經(jīng)濟(jì)體的資金雙向流通,、改革上市監(jiān)管制度等措施，繼續(xù)發(fā)展香港成為亞洲的資產(chǎn)管理中心和財(cái)富管理中心,。

中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的一部分，特區(qū)政府對(duì)其發(fā)展也予以充分支持,。在發(fā)展中小企業(yè)方面,，陳茂波表示,，政府將延長(zhǎng)“發(fā)展品牌、升級(jí)轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場(chǎng)的專項(xiàng)基金”的申請(qǐng)期5年至2022年6月,，以協(xié)助香港企業(yè)在內(nèi)地的業(yè)務(wù)發(fā)展,；延長(zhǎng)中小企融資擔(dān)保計(jì)劃下特別優(yōu)惠措施的申請(qǐng)期至2018年2月28日，以協(xié)助企業(yè)應(yīng)付資金周轉(zhuǎn),。

培養(yǎng)人才 讓東方之珠更加璀璨

人才是香港最重要的資源之一,，面對(duì)其它經(jīng)濟(jì)體的激烈競(jìng)爭(zhēng)和科技發(fā)展帶來(lái)的全新經(jīng)濟(jì)格局，特區(qū)政府將繼續(xù)投放大量資源,，培育知識(shí)型人才，推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)朝高增值方向多元發(fā)展,。

在教育方面,，特區(qū)政府大手筆開(kāi)出預(yù)算786億港元，增加31億港元,，充分彰顯其對(duì)教育的投入以及長(zhǎng)遠(yuǎn)承擔(dān),。同時(shí)，為了培養(yǎng)有視野,、具創(chuàng)意,、能領(lǐng)導(dǎo)、肯承擔(dān)的青年成為香港明日的接班人,，陳茂波表示,，政府會(huì)向多元卓越獎(jiǎng)學(xué)金注資2億港元，支持在學(xué)術(shù)成績(jī)以外,，例如體育,、藝術(shù)、社會(huì)服務(wù)等方面有卓越表現(xiàn)的本地學(xué)生升讀學(xué)位課程,，并會(huì)增撥1億港元，擴(kuò)展國(guó)際青年交流計(jì)劃,，鼓勵(lì)青年人放眼世界,，拓闊視野。

為鼓勵(lì)青年拓寬就業(yè)渠道,，投入創(chuàng)業(yè)大潮,，陳茂波表示，將預(yù)留100億港元支援香港的創(chuàng)科發(fā)展,。在硬件配套方面，政府將斥資82億港元,，讓香港科技園公司建立先進(jìn)制造業(yè)中心及數(shù)據(jù)技術(shù)中心,。為鼓勵(lì)更多私人資金投放于本地的創(chuàng)科初創(chuàng)企業(yè)，政府將推出20億港元的“創(chuàng)科創(chuàng)投基金”,，透過(guò)大約1對(duì)2的資金配對(duì)比例，與風(fēng)險(xiǎn)投資基金共同投資在香港創(chuàng)立的初創(chuàng)企業(yè),，為香港科技初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力,。

“賺錢是本事,，守業(yè)是學(xué)問(wèn),，花錢是藝術(shù),?！标惷ㄕf(shuō)，從政府角度來(lái)說(shuō),，放眼未來(lái),，推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是責(zé)任；審慎理財(cái),，為未可知的將來(lái)儲(chǔ)備彈藥是本份,；紓解民困，為有需要的市民提供支援是應(yīng)有之義,。

陳茂波強(qiáng)調(diào),，生于斯、長(zhǎng)于斯,，他和大家一樣都非常熱愛(ài)香港,。在過(guò)去幾十年，香港經(jīng)歷過(guò)不少困難險(xiǎn)阻,、困惑與不安,，但風(fēng)雨過(guò)后，總會(huì)更見(jiàn)精彩,。他深信香港人有勇氣,、智慧和能力去克服任何困難，一起面向未來(lái),，為香港再創(chuàng)不朽傳奇。