四,、 規(guī)范學(xué)校招生行為,。免試入學(xué)是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,，是義務(wù)教育的基本原則,，適用于所有公辦,、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作,，提前選拔,、特殊培養(yǎng)學(xué)生；不得以各類競賽,、考試證書,、榮譽證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考?？h級教育行政部門要加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范,，引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式，把學(xué)生的健康成長作為工作的出發(fā)點和落腳點,。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校,，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機派位方式招生,，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源,。

五、 強化履行各方義務(wù),。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童,、少年必須接受的教育，適齡兒童,、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法送其按時入學(xué)接受并完成義務(wù)教育,。就讀小學(xué)一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實際情況統(tǒng)籌確定,。各縣（市、區(qū)）教育行政部門除加強對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點群體監(jiān)控外,，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會培訓(xùn)機構(gòu)教育的學(xué)生,。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的,，學(xué)校及教育部門要立即落實失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返,、登記和書面報告責(zé)任。對于因身體健康等原因確需緩學(xué)的,，父母或其他法定監(jiān)護人應(yīng)向縣級教育部門提出申請,，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實施的義務(wù)教育,。

六,、 加強學(xué)生學(xué)籍管理。各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng),，提升教育管理信息化水平,，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機制性作用,。要通過學(xué)籍管理，及時掌握學(xué)生流動和輟學(xué)情況,，為減少學(xué)生無序流動,、全面實行就近入學(xué)、加強控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐,。但同時要進一步明確,，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件,，其主要功能是記錄,，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不得以學(xué)籍問題為由拒收學(xué)生,。學(xué)生被學(xué)校招收后,，原來已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過全國學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍,，實現(xiàn)“人籍一致”,；原來沒有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍,。暫無公民身份證號或原公民身份證號不可用的學(xué)生,，可以先建立臨時學(xué)籍號，待取得真實可用的身份證號并通過認(rèn)證后,，獲得正式學(xué)籍號,。學(xué)生沒有到校報到入學(xué)的,，學(xué)校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊成正式在校生。

七,、 做好宣傳引導(dǎo)工作,。義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，政策性強,，受關(guān)注度高,，各地要持續(xù)不斷開展有效宣傳引導(dǎo)工作。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間,，積極主動與相關(guān)單位,、媒體取得聯(lián)系，共同配合,，就核心政策,、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要創(chuàng)新宣傳形式,、突破宣傳難點,、消除宣傳盲點，特別要加強對網(wǎng)絡(luò),、微信,、微博等新媒體的運用。要暢通舉報渠道,，對于舉報的問題,、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費行為，要認(rèn)真核實查處,。對違法違規(guī)的單位或個人要嚴(yán)肅處理,，及時通報。要針對少數(shù)適齡兒童,、少年延緩入學(xué),、休學(xué)或自行實施義務(wù)教育等特殊需求，提前對其父母或者其他法定監(jiān)護人做好政策宣講工作,，增強告知及解釋力度,。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正,。

教育部辦公廳

2017年2月22日