嚴(yán)明招生紀(jì)律 突出陽光操作 加強執(zhí)紀(jì)問責(zé)

　　——教育部印發(fā)《關(guān)于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知》

　　為切實維護(hù)2014年普通高等學(xué)校招生錄取的公平公正和良好工作秩序,，日前,，教育部辦公廳印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高校招生錄取工作的通知》，要求各省級招生考試機構(gòu)、教育行政部門和高校嚴(yán)格規(guī)范管理,、加大信息公開,、嚴(yán)肅工作紀(jì)律,、嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì),，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，構(gòu)建嚴(yán)格規(guī)范的招生工作體系,。

　　為錄取行為劃定紀(jì)律“紅線”,。《通知》指出,，要加大對招生錄取行為的規(guī)范約束,，堅持用制度管權(quán)、管事,、管人,，規(guī)范招生程序和工作流程，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé),，加強對自主招生及特殊類型招生的監(jiān)管,。同時，明確劃定招生錄取紀(jì)律“紅線”,、設(shè)置招生行為“禁區(qū)”,，實行“反向”約束。對于省級高校招生委員會,、教育行政部門,，以違反國家高考政策和不正確履行監(jiān)管職責(zé)等違規(guī)行為為重點，明文規(guī)定了11類違規(guī)行為,。強調(diào)不得擅自擴(kuò)大自主選拔錄取,、高水平運動員、藝術(shù)特長生等特殊類型招生試點高校范圍,、招生計劃和規(guī)定的項目范圍,；不得違反規(guī)定的投檔工作程序、要求或在政策之外降低標(biāo)準(zhǔn)向有關(guān)高校投放考生檔案,；不得擅自改變高校招生計劃類型,。對于高等學(xué)校，以嚴(yán)格招生計劃管理,、招生錄取程序和加強招生人員廉潔自律為重點,，明確規(guī)定了11類違規(guī)行為。強調(diào)不得擴(kuò)大自主選拔錄取,、高水平運動員、藝術(shù)特長生等特殊類型招生規(guī)定的項目范圍、招生計劃和錄取優(yōu)惠分值,；不得違反規(guī)定的招生程序降低標(biāo)準(zhǔn)錄取考生或拒絕錄取符合條件的考生,；不得在錄取時變更有關(guān)特殊類型招生經(jīng)公示的考生入選專業(yè)和優(yōu)惠分值；不得向中學(xué),、考生,、家長收受社會禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用,。

　　為強化監(jiān)督搭建“陽光”平臺,。《通知》要求各省級教育行政部門,、招辦和高校要深入實施高校招生陽光工程,，認(rèn)真落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開工作的通知》的職責(zé)分工和相關(guān)工作要求。一是擴(kuò)大公開的范圍和內(nèi)容,。確保招生政策公開,、高校招生資格公開、高校招生章程公開,、高校招生計劃公開,、考生資格公開、錄取程序公開,、錄取結(jié)果公開,、咨詢及申訴渠道公開、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開,、錄取新生復(fù)查結(jié)果公開等招生信息“十公開”,。其中，重點加強對自主招生和特殊類型考生資格,、錄取要求,、錄取結(jié)果的公開。二是細(xì)化公開的項目和要求,。明確規(guī)定公示的考生資格信息應(yīng)包括姓名,、性別、所在中學(xué)（或單位）,、享受照顧政策類別,、資格條件、測試項目,、測試成績,、合格標(biāo)準(zhǔn)、擬錄高校及專業(yè),、錄取優(yōu)惠分值等,，重點加強各高校在所有?。▍^(qū)、市）錄取考生的最低成績（分批次,、分專業(yè),、分科類）的公開。三是強化公開的實效,。要求凡屬主動公開的招生信息都要全面,、及時、準(zhǔn)確,、規(guī)范公開,，自覺接受社會監(jiān)督，維護(hù)考生合法權(quán)益,，按照“誰公開,、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑”的原則，建立健全虛假信息澄清機制和非法招生預(yù)警機制,，及時回應(yīng)處理公眾質(zhì)疑和問題,。對未按規(guī)定公示錄取結(jié)果的，不得上報錄取數(shù)據(jù),，不予新生學(xué)籍電子注冊,。

　　為促進(jìn)公平用好計劃“杠桿”?！锻ㄖ芬蟾魇〖壗逃姓块T,、招辦和高校要嚴(yán)格招生計劃執(zhí)行管理，努力縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學(xué)機會差距,。一是加強分送招生計劃的管理,。明確規(guī)定要及時準(zhǔn)確向社會公布分送招生計劃，未經(jīng)備案,、核準(zhǔn),、分送的招生計劃一律不得進(jìn)行招生，使用未經(jīng)核準(zhǔn)計劃錄取的學(xué)生,，一律不予新生學(xué)籍電子注冊,。二是切實落實農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生政策。細(xì)化農(nóng)村貧困地區(qū)定向的招生計劃公布,、考生資格審核,、志愿填報、投檔錄取等操作辦法,、優(yōu)化的工作流程,，建立聯(lián)合審核考生資格的工作機制，嚴(yán)防資格造假,，確保實現(xiàn)2014年《政府工作報告》提出的“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上”的目標(biāo)任務(wù),。三是嚴(yán)格招生計劃使用和調(diào)整,。明確要求預(yù)留計劃要優(yōu)先向生源數(shù)量相對較多、升學(xué)壓力相對較大的地區(qū)傾斜,，其使用必須堅持集體議事,、集體決策、公開透明的原則,，在相應(yīng)錄取批次投檔前投放，并事先向社會公布使用辦法,。高校來源計劃調(diào)整必須在其招生規(guī)模內(nèi),，征得所屬教育行政部門、計劃調(diào)入及調(diào)出省招辦的同意,，才能執(zhí)行,。對于沒有完成的招生計劃要公開征集志愿錄取。

　　為剎風(fēng)肅紀(jì)設(shè)置帶電“高壓線”,?！锻ㄖ窂娬{(diào)，要認(rèn)真落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年普通高校招生考試執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》有關(guān)工作要求,，強化招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究,，使招生工作紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”，對違規(guī)違紀(jì)行為零容忍,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。一是加強對違規(guī)單位的懲處,。對于管理制度不健全,、履職盡責(zé)不到位、政策執(zhí)行不嚴(yán)格或存在“點招”錄取及收費等違規(guī)招生行為的單位和學(xué)校,，一律責(zé)令限期整改,。對存在違規(guī)招生的高校，還要視情節(jié)給予通報批評,、限制招生,、暫停招生、取消資格等處理,。二是強化對違規(guī)人員的追責(zé),。對于在招生錄取工作中存在暗箱操作、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、權(quán)錢交易等違規(guī)行為的人員，依法依規(guī)予以嚴(yán)懲,。同時,，實行違規(guī)案件“一案雙查”,，除追究直接責(zé)任人責(zé)任外，還要依法對有關(guān)負(fù)責(zé)人實行問責(zé),。三是突出對“失信”考生的懲處,。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取高考加分資格,、錄取資格或企圖冒名頂替入學(xué)的考生,，一律取消其報考或錄取資格，已入校的一律不予新生學(xué)籍電子注冊,，考生的違規(guī)事實記入其高考誠信電子檔案,，并對相關(guān)責(zé)任人實行倒查追責(zé)。

　　為加強群眾監(jiān)督,，教育部在舉報中心設(shè)置了高考舉報（專項受理）電話010-66092315,，010-66093315。（駐教育部紀(jì)檢組監(jiān)察局）