新華社太原２月１１日電題：山西多措并舉穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能職工安置——國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗做法之二十

新華社記者王菲菲

山西省是老工業(yè)基地，在煤炭鋼鐵去產(chǎn)能中擔負了艱巨任務。國務院第三次大督查發(fā)現(xiàn),，２０１６年以來,，山西迎難而上，采取內部安置、外部分流、轉移就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、自主擇業(yè)、公益性崗位托底等多種方式進行職工安置,，取得重大進展,。

數(shù)據(jù)顯示，２０１６年,，山西煤炭鋼鐵去產(chǎn)能共涉及２５座煤礦和１戶鋼鐵企業(yè),，共需要安置職工３１６６２人。截至２０１６年１２月３１日,，這個省已安置職工３１５８６人,，安置率９９．７６％。

２０１６年４月,，山西出臺了《山西省煤炭供給側結構性改革實施意見》,，省人社廳制定了《關于全力做好職工就業(yè)安置的實施細則》等３個實施細則,。隨后，省人社廳等８部門又聯(lián)合制定了《關于做好化解煤炭鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的實施意見》,。

實施意見詳細規(guī)劃了內部安置,、外部分流、轉移就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、自主擇業(yè)、培訓轉崗,、內部退養(yǎng),、靈活就業(yè)、公益性崗位托底安置等多種分流安置方式,。在堅持企業(yè)主體責任的同時,，突出了政府部門的幫扶作用。除中央專項獎補資金和省配合獎補資金外,，山西還將從就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金中支出２２億元,，用于支持企業(yè)內部轉崗安置,、對外轉移就業(yè),、職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等。

山西焦煤集團需分流安置５３５６人,。他們在內部安置為主的同時,，將職工安置與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相結合,，在集團公司和各個子分公司搭建雙創(chuàng)平臺,，吸引鼓勵職工創(chuàng)業(yè)。

“９０后”小伙子梁芮銘原是山西焦煤西山煤電集團公司官地礦的一線礦工,，如今他是西山煤電眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客,。

“并非只有挖煤才是給煤礦做貢獻，我們出來創(chuàng)業(yè)一樣也可以奉獻礦山,?！绷很倾憟F隊共有８人，其中６人都是西山煤電集團分流人員,。他們利用熟悉煤礦的優(yōu)勢,，開發(fā)出了煤礦隱患電子排查系統(tǒng)和煤礦安全知識微信考試系統(tǒng)，目前已有一家煤礦使用,，兩家試用,。

西山煤電集團給創(chuàng)客們提供了優(yōu)惠條件，不僅提供免費的物理空間和各項服務,，并且在３年內為他們繳納五險一金并發(fā)放生活補貼,，如果３年后創(chuàng)業(yè)不成功還可再回到原單位,。目前，眾創(chuàng)空間共有３３個團隊入駐,，其中８０％是西山煤電的在職職工,。

除了鼓勵職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外，山西焦煤集團還出資２０００萬元牽頭組建了股份制勞務公司,，采用“異地就業(yè),、屬地保障”的辦法，由勞務公司與輸出人員簽訂勞動合同,，依法建立規(guī)范的勞動關系和穩(wěn)定的社保關系,，突破礦區(qū)地域封閉，引導轉崗分流人員和職工子女走出礦區(qū),、走向市場,、走向社會，通過勞務輸出實現(xiàn)異地就業(yè),。

同煤集團需安置分流職工６０２６人,。他們及早布局，將職工分流安置在集團所屬的同忻,、塔山,、麻家梁等千萬噸級大煤礦，同時向集團電力板塊——塔電二期分流,，最大限度保留煤電專業(yè)人才,，在全省最早完成了安置任務，安置率１００％,。

為推動煤炭企業(yè)轉型發(fā)展,，進而為職工安置拓展空間，山西多層次,、大力度幫扶企業(yè),。

山西加快建設國際煤基低碳科技創(chuàng)新中心，引進中科院,、清華大學等３８家國內外一流煤基低碳研發(fā)機構,，設立新動能培育專項資金，在煤炭清潔高效利用,、智能制造,、生物醫(yī)藥等方面突破核心關鍵技術，催生產(chǎn)業(yè)變革,。

在經(jīng)濟下行壓力下,，打出幫企組合拳。２０１６年，山西在緩繳資源價款,、降低用工成本,、降低物流成本、擴大電力直接交易等方面出臺１０條措施,，為企業(yè)減輕了負擔,。在２０１６年第三季度，山西還啟動了“萬名干部入企”服務,，收集需政府部門解決的問題８８００多個,，已解決近９４％，極大提升了企業(yè)發(fā)展信心,。（完）