直面深層頑疾：從單兵突進到全鏈條發(fā)力

藥品領(lǐng)域改革，是“醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥”聯(lián)動改革的重要一環(huán)，黨中央,、國務(wù)院一直高度重視,。在推進深化醫(yī)改中，國家基本藥物制度初步建立,，藥品領(lǐng)域改革逐步深化,，有效保證了藥品供應，逐步降低了藥品價格,，群眾用藥負擔有所減輕,。

隨著醫(yī)改進入深水區(qū)和攻堅期，利益調(diào)整更加復雜,，體制機制矛盾凸顯,，形成了患者、醫(yī)生,、醫(yī)院,、政府都喊難的現(xiàn)象，藥品價格改革的復雜性,、艱巨性可見一斑,。

從化解當前藥品流通領(lǐng)域的突出問題入手，為構(gòu)建長效醫(yī)藥衛(wèi)生體制機制改革打基礎(chǔ),、做鋪墊,。此次印發(fā)的《意見》,，涉及藥品生產(chǎn)、流通,、使用各個環(huán)節(jié),，在藥品改革領(lǐng)域“全鏈條、全流程”發(fā)力,，明確加快推進已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,，推行藥品購銷“兩票制”，強化藥物使用監(jiān)管等,。

國務(wù)院醫(yī)改辦主任,、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝表示，無論是生產(chǎn),、流通,、還是使用環(huán)節(jié)，一系列舉措堅持“標本兼治,、協(xié)同突破”,。目的就是建設(shè)規(guī)范有序的藥品供應保障制度，促進藥品價格合理,，使藥品回歸治病本源。

“相較于以往藥品領(lǐng)域‘只改一方’的改革方案,，此次改革‘三位一體’,，有效形成了多方聯(lián)動?！眹倚l(wèi)生計生委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員傅鴻鵬認為,，這是我國藥品領(lǐng)域的重大改革，將對進一步破除以藥補醫(yī),、減輕全社會醫(yī)藥費用負擔意義深遠,。

藥品流通一端連接生產(chǎn)供給、一端連接終端需求,。傅鴻鵬表示,，針對藥品流通領(lǐng)域的一些亂象，《意見》從藥品流通改革的七個方面提出新措施,，后期將會有多個配套文件出臺,，醫(yī)藥流通行業(yè)重組整合將加碼，有些甚至可能發(fā)生顛覆性變化,。