人民網(wǎng)北京2月9日電 國新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會，請國土資源部部長姜大明、副部長趙龍和發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀《全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）》有關(guān)情況,，并答記者問,。

趙龍在回答記者有關(guān)“國土保護(hù)”問題時介紹,，《全國國土規(guī)劃綱要》提出了國土保護(hù)要因地制宜,、分類施策,，也就是分類,、分級保護(hù)的概念,，把全國劃分成16個保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥虻谋Ｗo(hù),。

趙龍指出，國土保護(hù)是一個永恒的主題,，只有加強(qiáng)保護(hù)才能實現(xiàn)資源的永續(xù)利用,，實現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展，《綱要》堅持保護(hù)作為規(guī)劃的核心,，堅持保護(hù)優(yōu)先,、自然修復(fù)為主，在保護(hù)中開發(fā),，在開發(fā)中保護(hù),。同時也考慮到我國幅員遼闊，不同的區(qū)域之間,、不同地區(qū)之間資源稟賦,、資源條件，發(fā)展水平和發(fā)展階段都存在很大差異,，所以《綱要》提出了保護(hù)要因地制宜,、分類施策，也就是分類,、分級保護(hù)的概念,。

趙龍介紹，《綱要》按照保護(hù)的主題,，具體劃分成五類保護(hù)主題,，一是環(huán)境質(zhì)量，二是人居生態(tài),，三是自然生態(tài),，四是水資源的保護(hù)，五是耕地資源的保護(hù),。同時,，按照保護(hù)、維護(hù)和修復(fù)這三個級別,，把全國劃分成16個保護(hù)區(qū)域?qū)嵭腥虻谋Ｗo(hù),。

具體而言，在環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方面,，重點針對開發(fā)強(qiáng)度比較高,、環(huán)境問題比較突出的，就是目前重要的集聚區(qū),，比如京津冀,、長江三角洲和珠江三角洲這一帶區(qū)域的保護(hù)，開展以大氣,、水和土壤環(huán)境質(zhì)量為主題的保護(hù),。

同時，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格限制高污染的項目,，嚴(yán)格用水總量的控制。二是人居生態(tài)保護(hù),，對重點開發(fā)的城市群地區(qū),，加強(qiáng)對城市綠地和人工濕地的保護(hù),，同時推進(jìn)河湖水系的連通，加大地質(zhì)災(zāi)害的防治,。

在人居生態(tài)方面，第一就是農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境的保護(hù),。重點要嚴(yán)防城市污染和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。第二是要加強(qiáng)農(nóng)村的自然生態(tài)保護(hù)，重點是劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，中央也已經(jīng)作出部署,。生態(tài)保護(hù)紅線一旦劃定，嚴(yán)格禁止不符合主體功能的產(chǎn)業(yè)和項目落地,。

在水資源保護(hù)方面,，主要集中在四個方面，一是對水源涵養(yǎng)區(qū),、江河源頭和濕地的保護(hù),，特別是推進(jìn)生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)；二是科學(xué)制定陸域污染物的減排計劃,，防止陸域排放對水質(zhì)造成的影響和破壞,；三是按照以水定城、以水定地的要求,，合理確定開發(fā)的規(guī)模,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用,，明確到2030年全國用水量大概控制在7000億方之內(nèi),。

在耕地資源保護(hù)方面，重點是兩條,，一是嚴(yán)守耕地紅線,，通過劃定永久基本農(nóng)田，我劃定15.46億畝，這是嚴(yán)格保護(hù)不能突破的,，通過劃定基本農(nóng)田,，保證國家的糧食安全。二是嚴(yán)控非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地,，通過盤活存量,，減少對新增耕地的占用等措施，同時通過改進(jìn)占補(bǔ)平衡,，實現(xiàn)占用和補(bǔ)充耕地的質(zhì)量和數(shù)量的一致,，來解決保護(hù)耕地的問題。