日前,，省政府辦公廳出臺《關(guān)于推動非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》（以下簡稱實(shí)施意見）,，提出放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制，“十三五”期間，城鄉(xiāng)間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.8個百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1000萬左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。到2020年,，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%左右，達(dá)到全國平均水平,。

城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍

實(shí)施意見提出,，將城中村居民全部納入城鎮(zhèn)戶籍人口登記管理范圍,，實(shí)現(xiàn)戶口登記上的身份轉(zhuǎn)化，將原村民委員會依法改建為社區(qū)居民委員會,。同時,，進(jìn)一步簡化辦理程序和手續(xù)，全面實(shí)行省內(nèi)戶口遷移在遷入地直接辦理,，最大限度方便非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶,。

放開放寬重點(diǎn)群體落戶限制。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口,、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)居住的人口,、舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),，以合法穩(wěn)定住所（含租賃）和穩(wěn)定職業(yè)為主要標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶。全面放開對高校畢業(yè)生,、技術(shù)工人,、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員的落戶限制,。

實(shí)施意見提出,，大中城市均不得采取購買房屋、投資納稅等方式設(shè)置落戶限制,，在城市落戶條件中對參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)的年限要求,，不得超過3年。在城鎮(zhèn)以派出所為單位,，在具有歸屬居委會的實(shí)體地址上,，設(shè)立社區(qū)公共戶口，對不能在合法穩(wěn)定住所（含租賃）落戶的人員,，允許其在社區(qū)公共戶口落戶,。京冀交界地區(qū)的三河市、大廠回族自治縣,、香河縣,、廊坊市廣陽區(qū)、固安縣,、永清縣,、涿州市和其他特定地區(qū)，嚴(yán)格戶籍管理,，合理確定落戶條件。在城區(qū)100萬人口以上的城市（不含京冀交界地區(qū)）有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的,，本人及直系親屬可以申請落戶,；在城區(qū)100萬人口以下的城鎮(zhèn)（不含京冀交界地區(qū)）有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的，本人及直系親屬可以申請落戶。

進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系

為推動非戶籍人口在城市落戶,，實(shí)施意見明確,，將制定實(shí)施配套政策。比如,，將進(jìn)城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房保障體系,，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等享有政府提供基本住房保障的權(quán)利。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉,，通過市場提供房源,、政府發(fā)放租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民承租市場住房,。

全面落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，引導(dǎo)進(jìn)城落戶農(nóng)民根據(jù)自身實(shí)際參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村參加的基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范接入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn),。積極落實(shí)進(jìn)城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，推動符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),，將符合條件的進(jìn)城落戶農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍,。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育權(quán)利，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口隨遷子女義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍,，確保進(jìn)城落戶農(nóng)民子女受教育與城鎮(zhèn)居民同城同待遇,。