近年來，我國內(nèi)地居民出入境人數(shù)逐年遞增,，2016年達到2.73億人次,，其中出境1.37億人次。內(nèi)地居民有效的因私普通護照持有量已達1.29億本,，旅游目的地國家達153個,。

《法制日報》記者今天從公安部了解到，為方便出入境往來,，全國公安機關(guān)緊緊圍繞國家“走出去”戰(zhàn)略,，全面推進“放管服”改革，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,，努力為我國公民出入境提供更多更好的服務(wù),。

推出多項便民新舉措

隨著人們的錢包越來越鼓，“走出去”的愿望越來越強烈,，對辦證,、通關(guān)的便捷性提出了更高的要求。公安機關(guān)出入境部門積極回應(yīng)群眾新期待新要求,，相繼推出了一項又一項改革舉措,。

進一步簡化出入境證件申辦材料。2015年12月,，公安部發(fā)布公告,，明確內(nèi)地居民申辦因私出入境證件不再要求提交戶口簿、申請材料復(fù)印件,，有關(guān)信息由公安機關(guān)通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)查詢或由公安機關(guān)自行采集,。同時詳細(xì)公布了所需申請材料、辦理時限,、服務(wù)要求等事項以及各地出入境管理部門的服務(wù)監(jiān)督電話,。

如今，全國絕大多數(shù)內(nèi)地居民申辦出入境證件僅只需提交身份證,、照片等基本材料,，一次填表可同時申請三個證件(普通護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證),，最快可在5至7個工作日內(nèi)拿到證件,。

便利居住證持有人申辦出入境證件。2016年4月,，公安部推出居住證持有人在居住地申辦因私出入境證件的便利措施,。居住證持有人可憑本人居民身份證、居住證向居住地的縣級以上地方公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理普通護照,、往來港澳通行證及簽注以及往來臺灣通行證及簽注,。

目前，全國實施居住證制度的省份共為持居住證人員異地簽發(fā)因私出入境證件61余萬本,，既讓那些不在戶籍地居住的群眾“說走就走”不再是夢,，也進一步優(yōu)化了城市引才引智、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,，受到了廣大群眾的歡迎,。

完善出入境窗口服務(wù)機制,。各地普遍健全以群眾為主體的服務(wù)質(zhì)量評價機制，嚴(yán)格落實民警上崗資格制度,、辦事流程公示制度,、民警首問負(fù)責(zé)制、“一站式”服務(wù)和“一張清單全告知”等工作制度,，推動實現(xiàn)窗口建設(shè)統(tǒng)一化,、業(yè)務(wù)辦理規(guī)范化、服務(wù)方式標(biāo)準(zhǔn)化,、隊伍素質(zhì)職業(yè)化,，有效提升出入境窗口服務(wù)水平。

優(yōu)化創(chuàng)新邊檢查驗政策措施,。為有效應(yīng)對口岸“大進大出,、快進快出”的通關(guān)需要，取消了查驗內(nèi)地居民因私出境前往國簽證手續(xù),，并逐步擴大自助通關(guān)人員范圍,，目前自助通關(guān)人數(shù)已達到出入境人員總數(shù)的40%,。突出信息化技術(shù)應(yīng)用,，落實出入境證件電子化改革，為持證人便利通關(guān)創(chuàng)造條件,。2016年12月,，公安部決定啟用電子往來臺灣通行證，持新證可以出入境自助通關(guān),，進一步提高了往來臺灣通行證,、簽注的簽發(fā)和查驗效率。

推進簽證便利化,。我國與多國就持普通護照人員往來互免簽證或簡化簽證手續(xù)達成制度化安排,，各類互免簽證或簡化簽證手續(xù)協(xié)定數(shù)量大幅增加，中國護照“含金量”大幅提高,。截至目前,，已與127個國家締結(jié)各類互免簽證協(xié)定。