問：城鎮(zhèn)化和人口流動活躍仍是未來大趨勢,，《規(guī)劃》在優(yōu)化人口空間布局方面有什么具體舉措？

答：未來一段時期人口流動仍然活躍,，城鎮(zhèn)化水平會持續(xù)提高,，預計2016-2030年農村向城鎮(zhèn)累計轉移人口約2億人,。同時要看到，目前我國人口合理有序流動仍面臨體制機制障礙,，存在人口集聚與產業(yè)集聚,、公共服務資源配置不銜接不配套等問題，不同區(qū)域間差別顯著,。據此,，《規(guī)劃》提出要推動城鄉(xiāng)人口協調發(fā)展，完善以城市群為主體形態(tài)的人口空間布局,，促進人口分布與國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相適應,，引導人口有序流動和合理分布，實現人口與資源環(huán)境永續(xù)共生,。具體有四方面舉措：一是加快推進以人為核心的城鎮(zhèn)化,，暢通落戶渠道，拓展就近城鎮(zhèn)化空間,，全面提高城鎮(zhèn)化質量,。二是以城市群為主體形態(tài)促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群,，培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群,，推動人口合理集聚。三是著力改善人口資源環(huán)境緊平衡,，制定和完善與主體功能區(qū)相配套的人口政策,，大力推行綠色生產生活方式，保障邊境地區(qū)人口安全,。四是深化戶籍制度,、財政制度、農村集體產權制度改革,，完善流動人口服務管理，全面破除人口流動的體制機制障礙,。

問：在保障重點人群方面,，《規(guī)劃》是如何考慮的？

答：老年人,、婦女,、兒童、殘疾人和貧困人口,，是人口發(fā)展中必須特別關注的重點人群,?！兑?guī)劃》提出，要構建管長遠的制度框架,，制定針對性的政策措施,，創(chuàng)造條件讓重點人群共享發(fā)展成果，促進社會和諧與公平正義,。一是積極應對人口老齡化,。針對人口老齡化程度不斷加深的趨勢，加強頂層設計,，做到及早應對,、科學應對、綜合應對,，堅持持續(xù),、健康、參與,、公平的原則,，加快構建以社會保障、養(yǎng)老服務,、健康支持,、宜居環(huán)境為核心的應對老齡化制度框架，完善以人口政策,、人才開發(fā),、就業(yè)促進、社會參與為支撐的政策體系,。二是促進婦女全面發(fā)展和未成年人保護,。堅持男女平等基本國策，切實提高婦女社會參與能力和生命健康質量,；加強出生人口性別比綜合治理,，深入開展關愛女孩行動；堅持兒童優(yōu)先原則,，完善未成年人保護和兒童福利體系,。三是保障殘疾人合法權益。四是實現貧困人口精準脫貧,。

問：有什么具體措施保障《規(guī)劃》的有效實施,？

答：一分部署，九分落實,。為保障《規(guī)劃》的有效實施,，增強規(guī)劃實施的可操作性，主要從兩方面提出具體措施。一方面,，完善人口與發(fā)展綜合決策機制,。包括：強化人口數據對決策的支撐作用，切實推進人口基礎信息共建共享,；加強人口動態(tài)監(jiān)測和評估,，建立人口預測預報制度；開展重大決策人口影響評估,，加強人口安全風險防控等,。另一方面，健全規(guī)劃實施機制,。一是加強組織領導,，建立健全工作協調機制，確保各部門各地區(qū)切實履行職責,，把《規(guī)劃》重點任務落到實處,。二是做好宣傳引導，主動回應社會關切,，合理引導社會預期,，為政策實施營造良好的輿論氛圍。三是推進國際合作,，引導人口發(fā)展領域國際規(guī)則制定,，積極對外宣介成就和經驗。四是開展監(jiān)測評估,，對《規(guī)劃》實施情況進行動態(tài)監(jiān)測和定期評估通報,。