春節(jié)剛過,，中共中央,、國務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》。這是新世紀(jì)以來，黨中央連續(xù)發(fā)出的第十四個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號文件”,，既有傳承延續(xù)，更有創(chuàng)新發(fā)展。今年一號文件立足“三農(nóng)”發(fā)展新形勢，突出強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，提出一系列新政策,、新舉措,，對做好今年和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

剛剛過去的2016年,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好,、穩(wěn)中有進(jìn)，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好開局提供了有力支撐,。成績面前也要清醒看到,，農(nóng)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“基本盤”對穩(wěn)定全局至關(guān)重要,。一號文件給出明確的政策信號,，必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變,、力度不能減,。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,，內(nèi)在動(dòng)因和外部環(huán)境正發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)業(yè)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,，矛盾的主要方面在供給側(cè)，并且主要是結(jié)構(gòu)性,、體制性的問題,。順應(yīng)新形勢新要求，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，調(diào)整工作重心,，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革,，關(guān)系長遠(yuǎn),。一定要守住三條底線：確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn),、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題,。要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化,，以增加農(nóng)民收入,、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,，向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要堅(jiān)持新發(fā)展理念,，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增綠,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,；推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ),；加大農(nóng)村改革力度,，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是一個(gè)長期過程,，必須處理好政府和市場關(guān)系,，協(xié)調(diào)好各方面利益。要直面困難和挑戰(zhàn),，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本,，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn),。調(diào)整政策、出臺措施,，要充分考慮各方面特別是農(nóng)民承受力,，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶。要充分尊重農(nóng)民意愿,，不搞強(qiáng)迫命令瞎指揮,，不損害農(nóng)民權(quán)益。

今年是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。各地方各部門要切實(shí)把認(rèn)識和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來，真抓實(shí)干,，奮發(fā)有為,，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面,，迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天,。