近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。據(jù)悉,，《規(guī)劃》是今后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性,、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性規(guī)劃，人民網(wǎng)財經(jīng)記者特梳理了十大關(guān)鍵詞,，讓讀者快速讀懂《規(guī)劃》內(nèi)涵,。

　　關(guān)鍵詞一：以人為核心

　　以人的城鎮(zhèn)化為核心，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,?！兑?guī)劃》指出，以人為本，公平共享,。以人的城鎮(zhèn)化為核心,，合理引導(dǎo)人口流動,，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，不斷提高人口素質(zhì),，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會公平正義,，使全體居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。

　　關(guān)鍵詞二：1億人進(jìn)城

　　《規(guī)劃》指出,，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升,。城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個百分點(diǎn)左右，努力實現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,。

　　關(guān)鍵詞三：積分落戶

　　特大城市可采取積分落戶制,，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化?！兑?guī)劃》提出,，逐步使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，不僅要放開小城鎮(zhèn)落戶限制,，也要放寬大中城市落戶條件,。以合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）等為前置條件，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,，有序放開城區(qū)人口50萬-100萬的城市落戶限制,，合理放開城區(qū)人口100萬-300萬的大城市落戶限制，合理確定城區(qū)人口300萬-500萬的大城市落戶條件,，嚴(yán)格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模,。大中城市可設(shè)置參加城鎮(zhèn)社會保險年限的要求，但最高年限不得超過5年,。特大城市可采取積分制等方式設(shè)置階梯式落戶通道調(diào)控落戶規(guī)模和節(jié)奏,。

　　關(guān)鍵詞四：農(nóng)民工參政

　　《規(guī)劃》提出，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口社會參與機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)民工融入企業(yè),、子女融入學(xué)校、家庭融入社區(qū),、群體融入社會,，建設(shè)包容性城市。提高各級黨代會代表,、人大代表,、政協(xié)委員中農(nóng)民工的比例,，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加黨組織、工會和社團(tuán)組織,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序參政議政和參加社會管理,。

　　關(guān)鍵詞五：主攻中小城市

　　《規(guī)劃》提出，把加快發(fā)展中小城市作為優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)的主攻方向,。鼓勵引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目在資源環(huán)境承載力強(qiáng),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻涂h城布局，依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，教育醫(yī)療等公共資源配置要向中小城市和縣城傾斜，引導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校在中小城市布局,、優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中小城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，增強(qiáng)集聚要素的吸引力。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格審批程序,，對具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市，把有條件的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展成為中小城市,。