過(guò)去成績(jī)穩(wěn)重扎實(shí)

2016年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)554萬(wàn)人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)169萬(wàn)人,。四季度末全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,，低于4.5%的年度調(diào)控目標(biāo)。

人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布了以上數(shù)字。這意味著去年就業(yè)目標(biāo)超額完成，就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

在經(jīng)濟(jì)下行,、結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)的雙重壓力下，就業(yè)工作逆勢(shì)突圍,，與幾項(xiàng)重點(diǎn)工作關(guān)聯(lián)甚密：一是重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn)推進(jìn),。加強(qiáng)就業(yè)援助，實(shí)行勞務(wù)協(xié)作試點(diǎn),、技能脫貧,、創(chuàng)建就業(yè)“扶貧車(chē)間”、促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等,。

二是創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯,。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極開(kāi)展“雙創(chuàng)活動(dòng)周”,、“中國(guó)創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動(dòng),。實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

三是公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng),。加快人力資源市場(chǎng)整合步伐,，增強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)能力和水平，加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度等,。

“過(guò)去幾年,，中國(guó)每年都解決1000多萬(wàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,，總體表現(xiàn)不錯(cuò),。特別是‘雙創(chuàng)活動(dòng)’和小微企業(yè)的發(fā)展，接納了一批高素質(zhì)人才的就業(yè),，是積極的就業(yè)新形勢(shì),。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō),。

結(jié)構(gòu)矛盾壓力不小

就業(yè)歷來(lái)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,。對(duì)于今年的就業(yè)形勢(shì)，人社部政策研究司副司長(zhǎng)盧愛(ài)紅表示,，今年總體穩(wěn)定的基本面沒(méi)有變,，但是穩(wěn)中也有憂。

從總量上看,，就業(yè)壓力依然比較大,。2012年以來(lái)，中國(guó)勞動(dòng)年齡人口呈現(xiàn)總量持續(xù)下降的趨勢(shì),，但是由于受教育等因素的影響,，勞動(dòng)者進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)存在滯后期。目前城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力仍然處于高位,，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力仍然保持一定的規(guī)模,。

從結(jié)構(gòu)上看，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出,。盧愛(ài)紅表示,，這也是近年來(lái)就業(yè)形勢(shì)的明顯特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在招工難和就業(yè)難的情況并存,，同時(shí)區(qū)域,、行業(yè)、企業(yè)就業(yè)情況的分化趨勢(shì)也在凸顯,，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)增多,。

“一方面，高端制造業(yè),、高科技產(chǎn)業(yè)人才有很大空缺,，技能型工人供給不足；另一方面,，隨著部分加工貿(mào)易,、低端制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移,，普通藍(lán)領(lǐng)工人一職難求。小微企業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)人口潛力最大的領(lǐng)域,，但實(shí)際上都對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，需要就業(yè)者在技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量上進(jìn)一步提升,?！毙旌椴耪f(shuō)。

盧愛(ài)紅強(qiáng)調(diào),，促進(jìn)就業(yè)也有許多積極因素和有利條件,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面沒(méi)有變，就業(yè)政策措施日趨完善,。這些都將為保持2017年就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。