一,、 目標任務

依法查處互聯(lián)網數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務,、互聯(lián)網接入服務（ISP）業(yè)務和內容分發(fā)網絡（CDN）業(yè)務市場存在的無證經營,、超范圍經營,、“層層轉租”等違法行為,，切實落實企業(yè)主體責任,，加強經營許可和接入資源的管理,，強化網絡信息安全管理,，維護公平有序的市場秩序，促進行業(yè)健康發(fā)展,。

二,、 工作重點

（一）加強資質管理，查處非法經營

1. 各通信管理局要對本轄區(qū)內提供IDC,、ISP,、CDN業(yè)務的企業(yè)情況進行摸底調查，杜絕以下非法經營行為：

（1）無證經營,。即企業(yè)未取得相應的電信業(yè)務經營許可證,，在當?shù)厣米蚤_展IDC、ISP,、CDN等業(yè)務,。

（2）超地域范圍經營。即企業(yè)持有相應的電信業(yè)務經營許可證,，業(yè)務覆蓋地域不包括本地區(qū),，卻在當?shù)夭渴餓DC機房及服務器，開展ISP接入服務等,。

（3）超業(yè)務范圍經營,。即企業(yè)持有電信業(yè)務經營許可證，但超出許可的業(yè)務種類在當?shù)亻_展IDC,、ISP,、CDN等業(yè)務。

（4）轉租轉讓經營許可證,。即持有相應的電信業(yè)務經營許可證的企業(yè),，以技術合作等名義向無證企業(yè)非法經營電信業(yè)務提供資質或資源等的違規(guī)行為。

2. 在《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》實施前已持有IDC許可證的企業(yè),，若實際已開展互聯(lián)網資源協(xié)作服務業(yè)務或CDN業(yè)務,，應在2017年3月31日之前，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關經營許可要求,，并取得相應業(yè)務的電信經營許可證,。

未按期承諾的，自2017年4月1日起,，應嚴格按照其經營許可證規(guī)定的業(yè)務范圍開展經營活動,，不得經營未經許可的相關業(yè)務,。未按承諾如期取得相應電信業(yè)務經營許可的，自2018年1月1日起,，不得經營該業(yè)務,。

（二）嚴格資源管理,，杜絕違規(guī)使用

各基礎電信企業(yè),、互聯(lián)網網絡接入服務企業(yè)對網絡基礎設施和IP地址、帶寬等網絡接入資源的使用情況進行全面自查,，切實整改以下問題：

1. 網絡接入資源管理不到位問題,。各基礎電信企業(yè)應加強線路資源管理，嚴格審核租用方資質和用途,，不得向無相應電信業(yè)務經營許可的企業(yè)和個人提供用于經營IDC,、ISP、CDN等業(yè)務的網絡基礎設施和IP地址,、帶寬等網絡接入資源,。

2. 違規(guī)自建或使用非法資源問題。IDC,、ISP,、CDN企業(yè)不得私自建設通信傳輸設施，不得使用無相應電信業(yè)務經營許可資質的單位或個人提供的網絡基礎設施和IP地址,、帶寬等網絡接入資源,。

3. 層層轉租問題。IDC,、ISP企業(yè)不得將其獲取的IP地址,、帶寬等網絡接入資源轉租給其他企業(yè)，用于經營IDC,、ISP等業(yè)務,。

4. 違規(guī)開展跨境業(yè)務問題。未經電信主管部門批準,，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網絡VPN）等其他信道開展跨境經營活動,。基礎電信企業(yè)向用戶出租的國際專線,，應集中建立用戶檔案,，向用戶明確使用用途僅供其內部辦公專用，不得用于連接境內外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務平臺開展電信業(yè)務經營活動,。

（三）落實相關要求,，夯實管理基礎

貫徹落實《工業(yè)和信息化部關于進一步規(guī)范因特網數(shù)據(jù)中心（IDC）業(yè)務和因特網接入服務（ISP）業(yè)務市場準入工作的通告》（工信部電管函[2012]552號，以下簡稱《通告》）關于資金,、人員,、場地、設施、技術方案和信息安全管理的要求,，強化事前,、事中、事后全流程管理,。

1. 2012年12月1日前取得IDC,、ISP許可證的企業(yè)，應參照《通告》關于資金,、人員,、場地、設施,、技術方案和信息安全管理等方面的要求,，建設相關系統(tǒng)，通過評測,，并完成系統(tǒng)對接工作,。

當前尚未達到相關要求的企業(yè)，應在2017年3月31日之前,，向原發(fā)證機關書面承諾在2017年年底前達到相關要求,，通過評測，并完成系統(tǒng)對接工作,。未按期承諾或者未按承諾如期通過評測完成系統(tǒng)對接工作的,，各通信管理局應當督促相應企業(yè)整改。