新華社北京1月23日電 《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）吸收黨的十八大以來管黨治黨,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn),，規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在前面，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’”,。這既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,，又是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本遵循。具體從以下3個(gè)方面把握,。

準(zhǔn)確理解“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵,。“四種形態(tài)”是從黨的歷史和管黨治黨實(shí)踐中總結(jié)出來的,，是全面從嚴(yán)治黨的具體舉措，根本目的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、保持黨的先進(jìn)性和純潔性。一是體現(xiàn)了紀(jì)嚴(yán)于法,、紀(jì)在法前,、紀(jì)法分開的要求。黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)和執(zhí)政地位,，決定了黨紀(jì)必然嚴(yán)于國法,。這就要求各級黨組織把紀(jì)律挺在法律前面,，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求黨員、嚴(yán)的措施管住干部,，確保黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束,。二是貫徹了懲前毖后、治病救人的方針,。黨員干部蛻變都有一個(gè)過程,，如果一開始就受到嚴(yán)格監(jiān)督和約束，及時(shí)認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤,，就可以避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò),、違紀(jì)走向違法。這就要求各級黨組織堅(jiān)持抓早抓小,，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒,，觸犯紀(jì)律立即處理。三是深化了對“樹木”和“森林”關(guān)系的認(rèn)識(shí),。全面從嚴(yán)治黨,，不能只盯著極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部，失去對全局的判斷和把握,。這就要求各級黨組織講政治,、顧大局，既見“樹木”又見“森林”,，治病樹,、拔爛樹、正歪樹,、護(hù)森林,，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

牢牢把握黨的紀(jì)律這把尺子,?！八姆N形態(tài)”既針對苗頭性問題，又覆蓋了各種違紀(jì)行為,，要用紀(jì)律的尺子去衡量,，這在《條例》各章都有具體體現(xiàn)。一是始終扭住“常態(tài)”,?！稐l例》規(guī)定，“堅(jiān)持黨內(nèi)談話制度,，認(rèn)真開展提醒談話,、誡勉談話。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想,、作風(fēng),、紀(jì)律等方面苗頭性,、傾向性問題的，有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其提醒談話,；發(fā)現(xiàn)輕微違紀(jì)問題的,，上級黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話”。這就要求各級黨組織“經(jīng)常開展批評和自我批評,、約談函詢,，讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài)”,，使黨內(nèi)政治生活有戰(zhàn)斗性和鋒芒,。二是合理把握“大多數(shù)”和“少數(shù)”?！稐l例》規(guī)定：“執(zhí)紀(jì)審查應(yīng)當(dāng)查清違紀(jì)事實(shí),，讓審查對象從學(xué)習(xí)黨章入手，從理想信念宗旨,、黨性原則,、作風(fēng)紀(jì)律等方面檢查剖析自己，審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚,、定性準(zhǔn)確,，反映審查對象思想認(rèn)識(shí)情況?！边@表明監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的過程,，也是教育挽救違紀(jì)黨員干部的過程。對不太嚴(yán)重或比較嚴(yán)重的違紀(jì)問題,，要根據(jù)其性質(zhì),、情節(jié)及造成的后果，恰當(dāng)作出黨紀(jì)處分或組織處理,。同時(shí),，要把那些相信組織、迷途知返的違紀(jì)黨員干部,，同拒不悔改甚至對抗組織調(diào)查的區(qū)分開來,，給其改過自新的機(jī)會(huì)，將“懲”與“治”結(jié)合起來,。三是緊緊盯住“極少數(shù)”,。《條例》規(guī)定：“依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,，重點(diǎn)審查不收斂不收手，問題線索反映集中,、群眾反映強(qiáng)烈,，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,，三類情況同時(shí)具備的是重中之重?！边@就是說,，對嚴(yán)重違紀(jì)問題要嚴(yán)厲懲處，堅(jiān)決減存量,、遏增量,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，強(qiáng)化“不敢”氛圍,。

切實(shí)扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治責(zé)任,。運(yùn)用“四種形態(tài)”，黨組織的責(zé)任不是輕了,、而是更重了,，執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了,?！稐l例》圍繞落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，對黨委（黨組）,、紀(jì)委和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了明確要求,。對黨委（黨組）來說，要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，把功夫下在平時(shí)，使黨員干部時(shí)時(shí)處處受到紀(jì)律嚴(yán)格約束,。對紀(jì)委來說,，要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職責(zé)定位，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，加強(qiáng)對遵守黨章,、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為,。對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨組織主要負(fù)責(zé)人來說,，要本著對黨的事業(yè)和黨的干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于,、善于運(yùn)用“四種形態(tài)”,，以擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任，以行動(dòng)詮釋忠誠,，把全面從嚴(yán)治黨做深做細(xì)做實(shí),。（完）