新華社北京１月５日電題：永葆政治本色,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——寫在十八屆中央紀委七次全會召開之際

新華社記者羅宇凡、朱基釵,、羅爭光

反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,！

２０１６年歲末，中央對當(dāng)前反腐敗斗爭形勢作出了最新判斷,，引起海內(nèi)外輿論高度關(guān)注,。從一年前十八屆中央紀委六次全會上提出的“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”，到現(xiàn)在的“已經(jīng)形成”,，一詞之變折射出全面從嚴治黨的最新成果,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,，以堅定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神,，集中整飭黨風(fēng)，嚴厲懲治腐敗,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，取得重要階段性成果,。

永葆政治本色,，方能勇立時代潮頭,。四年多來，全面從嚴治黨的偉大實踐讓黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起磅礴力量,。

自信擔(dān)當(dāng)　善作善成——全面從嚴治黨踏上新征程

“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變,。全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信,！”

在一年前召開的十八屆中央紀委六次全會上,，習(xí)近平總書記重要講話中的“兩個沒有變”“四個足夠自信”,，依然鏗鏘在耳。

２０１６年,，一部“火力十足”的大型電視專題片《永遠在路上》引爆熒屏和網(wǎng)絡(luò),。周本順、白恩培,、蔣潔敏,、李春城、萬慶良……１０多名十八大后落馬的黨內(nèi)高級領(lǐng)導(dǎo)干部,，面對鏡頭,，現(xiàn)身說法、深刻懺悔,，大量令人觸目驚心的貪腐細節(jié)首次曝光,，引發(fā)廣泛關(guān)注、產(chǎn)生巨大警示,。

敢于自曝“家丑”,，勇于自我革新。自信,、決心的背后,，是對嚴峻形勢的清醒判斷、對歷史使命的強烈擔(dān)當(dāng),。

一個建黨９５年,、擁有８８００多萬名黨員、４４０多萬個黨組織的世界第一大黨,，其保持生機活力的“秘訣”來自哪里,？

“黨要管黨、從嚴治黨”——黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了歷史性的回答,。

四年多來,，習(xí)近平總書記就從嚴治黨、嚴明紀律,、改進作風(fēng),、懲治腐敗等發(fā)表一系列重要講話，為全面從嚴治黨提供了根本遵循,。隨著實踐探索的不斷發(fā)展,、理論創(chuàng)新的不斷深化，全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局的總體框架逐漸成型,。

２０１６年１０月底,，黨的十八屆六中全會召開，專題研究全面從嚴治黨重大問題,。全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,。一系列新觀點新論斷新要求新規(guī)定，為全面從嚴治黨,、深入推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了行動指南,。

從相繼召開的黨的十八屆三中、四中,、五中到六中全會,，“四個全面”戰(zhàn)略布局頂層設(shè)計由此完成，全面從嚴治黨踏上了嶄新征程,。

回望走過的來路,，更能感知前進的方向。

這是一種敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼斡職狻?/p>

四年多來,，懲治腐敗這一手緊抓不放,，利劍高懸，堅持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍。嚴查周永康,、徐才厚,、郭伯雄、令計劃,、蘇榮等嚴重違紀案件,，打破“刑不上大夫”的臆想；推進中央巡視,、派駐兩個“全覆蓋”,，打消“反腐有禁區(qū)”的疑慮；給予黨紀政紀處分過百萬人,，扭轉(zhuǎn)“法不責(zé)眾”的心態(tài),。

這是一種久久為功的政治定力——

從落實中央八項規(guī)定切入,，從中央政治局做起，拉開全面從嚴治黨序幕,。整治“舌尖上的浪費”“會所中的歪風(fēng)”“車輪上的鋪張”,，清理超標辦公用房、公款消費,、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,，鍥而不舍、扭住不放,，在堅持中深化,，在深化中堅持，釋放出越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,。

這是一種綜合施策的政治智慧——

堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合,，夯實信仰之基、補足精神之鈣,，不斷出臺黨內(nèi)法規(guī),，扎緊制度籠子；堅持挺紀在前,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩；堅持以上率下,，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”；把問責(zé)作為重要抓手,，從嚴治黨從黨內(nèi)政治生活嚴起,，以黨內(nèi)監(jiān)督作為重要保障；堅持依規(guī)治黨與以德治黨相統(tǒng)一,，強調(diào)家庭,、家教、家風(fēng)……一系列管黨治黨的“組合拳”,，既全方位用勁,，也重點發(fā)力，既著眼當(dāng)前,，更注重長遠,。

這是一種以民為本的政治立場——

推動全面從嚴治黨向基層延伸，堅決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,，嚴懲扶貧領(lǐng)域腐敗問題,，斬斷伸向扶貧資金的“黑手”；緊緊依靠人民參與支持,，暢通群眾監(jiān)督渠道,，重點查處問題線索反映集中,、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民,。

“‘打鐵還需自身硬’是我們黨的莊嚴承諾,，全面從嚴治黨是我們立下的軍令狀?！?/p>

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以強烈的歷史責(zé)任感,、深沉的使命憂患感,、堅定的意志品質(zhì)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，重典治亂,、猛藥去疴,，踏石留印、抓鐵有痕,，著力構(gòu)建不敢腐,、不能腐、不想腐的體制機制,，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,，取得一個又一個勝利。

全面推進　縱深發(fā)展——黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭開創(chuàng)新局面

“收到信訪舉報２８８件,，無一起立案,，未對一人作出黨紀政紀處理；對大量應(yīng)立案調(diào)查的問題,，均以組織處理方式代替紀律處分……”近日,，中國煤炭地質(zhì)總局黨委書記、副局長侯慎建,，黨委副書記,、紀委書記郭守光因履行“兩個責(zé)任”不力分別受到撤銷職務(wù)處分。

因主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任履行不力而受到問責(zé),，這在黨的十八大之前十分少見?！皠訂T千遍,，不如問責(zé)一次?！保玻埃保赌?，第一部規(guī)范黨的問責(zé)工作的基礎(chǔ)性法規(guī)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》印發(fā)施行，實現(xiàn)了黨內(nèi)問責(zé)的制度化,、程序化,，為全面從嚴治黨再添利器,。

下重拳治標，更要下決心治本,。

隨著全面從嚴治黨不斷走向深入,，黨風(fēng)廉政建設(shè)不再僅僅是“懲治腐敗”那么簡單，更是對政治生態(tài),、政治生活的凈化與重塑,。

黨的十八大以來，著眼于全面從嚴治黨的長遠之計,、根本之策,，紀檢監(jiān)察體制改革不斷推進。紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),，不斷深化轉(zhuǎn)職能,、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),，明確定位,、回歸本位，履好職,、盡好責(zé),，真正成為黨章黨紀的維護者、黨的路線方針政策的捍衛(wèi)者,、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的推進者。

把紀律挺在前面,，不斷扎緊制度籠子,，讓黨規(guī)黨紀真正成為８８００多萬黨員的行動規(guī)范,。

從出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，提出黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力踐行的高標準,，到修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,，明確劃出全體黨員遵守的“六大紀律”底線,；從出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，明確６種問責(zé)情形,、規(guī)定７種問責(zé)方式,，釋放出有責(zé)必問,、問責(zé)必嚴的強烈信號,，到修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，規(guī)定各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)及相應(yīng)監(jiān)督制度；從狠抓執(zhí)紀監(jiān)督,，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,，提高紀律執(zhí)行力，維護紀律嚴肅性……黨規(guī)黨紀的籠子越扎越緊,，黨的紀律生命線越筑越牢,。

創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀方式，積極實踐運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，特別是運用第一種形態(tài),，抓早抓小,、咬耳扯袖、紅臉出汗,，懲前毖后,、治病救人,。

統(tǒng)計顯示，２０１６年１至１１月全國紀檢監(jiān)察機關(guān)談話函詢數(shù)量大幅上升,，達到１１．１萬件次,，比２０１５年同期增長２０５．８％,。主動向紀檢監(jiān)察機關(guān)交代的人數(shù)不斷增長,，僅２０１６年上半年就有２．９萬人,，是２０１５年全年人數(shù)的５倍多。

用紀律來約束和保護黨員干部,，體現(xiàn)“嚴管就是厚愛”,，逐步改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。

一系列黨規(guī)黨紀上的新成果新進展,、紀言紀語中的新認識新提法,、監(jiān)督執(zhí)紀中的新實踐新探索，集中迸發(fā)、亮點紛呈,，全面推進,、縱深發(fā)展,，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面,。

——瞪大眼睛,、伸長耳朵,，派駐監(jiān)督的“探頭”作用充分發(fā)揮。補上監(jiān)督空白地帶，中央紀委共設(shè)立４７家派駐紀檢組,，實現(xiàn)了對１３９家中央一級黨和國家機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋,。創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式,，實行綜合派駐,，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

——利劍高懸,、愈顯鋒芒,，巡視監(jiān)督的震懾效應(yīng)不斷放大,。２０１６年２月，十八屆中央第九輪巡視對遼寧,、安徽,、山東,、湖南４個省進行了首次“回頭看”。這是十八大后,，中央巡視首次“殺回馬槍”,，對沒有發(fā)現(xiàn)的問題進行“再發(fā)現(xiàn)”，對尚未深入了解的問題進行“再了解”,，體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的嚴肅性,。２０１６年，中央３輪巡視共對１２個省區(qū)市進行“回頭看”,，威力十足,、“槍槍見血”。

——信任不能代替監(jiān)督,，加強自身建設(shè),、完善內(nèi)控機制。為了解決“誰來監(jiān)督紀委”的問題,，中央紀委專門設(shè)立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,，打開手電筒，照亮“燈下黑”,，堅決清理門戶,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢監(jiān)察隊伍?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》正在醞釀出臺,，監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力將在制度規(guī)范下運行得更加有序。

——深化國家監(jiān)察體制改革,，使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互促進,。十八屆六中全會閉幕不久，中辦就印發(fā)《關(guān)于在北京市,、山西省,、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》，此后全國人大常委會表決通過關(guān)于在三省市開展改革試點工作的決定,。整合反腐敗資源力量,，擴大監(jiān)察范圍，豐富監(jiān)察手段,，一個黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機構(gòu),，一個集中統(tǒng)一、權(quán)威高效,，覆蓋所有行使公權(quán)力的公職人員的國家監(jiān)察體系,，正在逐漸成型。