新華社北京1月18日電　題：中央17年后再次下文加強政法隊伍建設(shè)，有何用意,？

新華社記者羅沙,、楊維漢,、劉奕湛

中共中央近日印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強政法隊伍建設(shè)的意見》，明確新形勢下政法隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),，提出加強和改進政法隊伍建設(shè)的政策措施。

1999年,，中央曾制定印發(fā)《關(guān)于進一步加強政法干部隊伍建設(shè)的決定》,。17年后，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和社會結(jié)構(gòu)新變化,，中央再次發(fā)文加強政法隊伍建設(shè)有何用意,？

一、 探索建立政治督察制度

政法隊伍是法治中國,、平安中國建設(shè)的重要力量,，首先必須堅定理想信念。對此,，意見提出一系列措施,，其中包括探索建立政治督察制度，定期對貫徹落實黨中央重大決策部署,、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進行監(jiān)督檢查,，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止行為,。

意見明確提出,，“牢牢把握政治過硬、業(yè)務(wù)過硬,、責(zé)任過硬,、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的總要求,，堅持中國特色社會主義政法隊伍正規(guī)化,、專業(yè)化、職業(yè)化方向,，深入推進思想政治,、業(yè)務(wù)能力,、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定,、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的政法隊伍,。”

此外,，意見提出把政法職業(yè)榮譽制度納入國家榮譽制度體系,，完善樹立先進典型、表彰優(yōu)秀政法干警常態(tài)化機制,，探索實行榮譽退休制度,，增強政法干警職業(yè)榮譽感和歸屬感。

“政法干警身處執(zhí)法司法第一線,，直接面對當(dāng)事人和廣大人民群眾,，他們的法治觀念、職業(yè)操守,、辦案能力,、紀(jì)律作風(fēng)直接關(guān)乎公共安全、社會公正,?！敝袊▽W(xué)會副會長張文顯認(rèn)為，基于政法隊伍建設(shè)的極端重要性和緊迫性,，意見提出堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位,。

中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院原副院長李永忠表示，意見提出“完善政治輪訓(xùn)制度”“探索建立政治督察制度”“分類健全職業(yè)道德準(zhǔn)則”“完善職業(yè)道德評價機制”“鑄就絕對忠誠的政治品格”,，就加強思想政治建設(shè),、提高干警思想政治素養(yǎng)構(gòu)建了一系列載體。相信通過一系列政策措施實施,，恢復(fù)并重建道德高線,，打造一支信念堅定、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的政法隊伍是可以期待的。

二,、 增強四個方面履職能力

提高政法隊伍履職能力,，是新形勢下打造現(xiàn)代政法隊伍的現(xiàn)實需要。在這個方面,，意見特別提出要提高政法干警的執(zhí)法司法專業(yè)能力,、群眾工作能力,、科技應(yīng)用能力以及媒介素養(yǎng)和社會溝通能力。

“隨著科學(xué)技術(shù)進步,、社會轉(zhuǎn)型,、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局的巨變，新型案件,、疑難案件,、涉外案件、知識產(chǎn)權(quán)案件快速增長,，需要大批受過良好專業(yè)訓(xùn)練,、經(jīng)歷各種考驗，具有清正廉潔品質(zhì)和明辨是非理性的法官,、檢察官,、警官，才能把良法善治落到實處,?！睆埼娘@說。

在具體措施方面,，意見提出建立符合執(zhí)法司法規(guī)律的政法干警績效考評體系,，在職務(wù)晉升、薪酬待遇,、榮譽激勵等方面全面體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向,，加快建立能者上、庸者下,、劣者汰的選人用人機制,。

此外，意見還提出完善特殊職位招錄政策,，制定政法專門人才差別化管理辦法,，建立以價值和貢獻為導(dǎo)向的專門人才獎勵制度，對特殊人才實行特殊政策,，建立健全社會人才特聘制度等,。

中央黨校政法部主任卓澤淵認(rèn)為，提高政法隊伍履職能力,，必須通過制度機制來體現(xiàn)能力和業(yè)績導(dǎo)向,。此外，要落實意見關(guān)于研究制定政法專門人才發(fā)展規(guī)劃,、建設(shè)國家和省部級政法人才庫的要求,，加快建設(shè)與新形勢下政法工作相適應(yīng)的專門人才隊伍，同時推進法學(xué)教育及其改革發(fā)展,，為政法隊伍建設(shè)提供長期的人力與智力支持,。

三,、 制定政法干警權(quán)力清單、責(zé)任清單

在政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面,，這份意見從完善權(quán)力約束監(jiān)督機制,、懲治司法腐敗等方面提出了多項措施，其中明確要求分類制定政法干警權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，明確各類辦案組織、辦案人員職責(zé)權(quán)限,；建立政法干警違紀(jì)違法舉報投訴平臺，健全違紀(jì)違法線索受理,、調(diào)查,、反饋、追責(zé)機制,，做到有案必查,、有腐必懲等。