中國國土資源部部長姜大明12日在京強(qiáng)調(diào),，住宅用地是保障住有所居的,，不能用來炒作投機(jī)。

全國國土資源工作會(huì)議12日在京舉行,。姜大明在會(huì)上指出,，房地產(chǎn)過度投資、投機(jī),，導(dǎo)致房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡,，房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患增加,，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的突出問題,。資料圖 一處房地產(chǎn)項(xiàng)目破土動(dòng)工。

他要求,，各級(jí)國土資源部門要堅(jiān)持用“房子是用來住的,、不是用來炒的”這一定位指導(dǎo)工作,，更加主動(dòng)自覺擔(dān)負(fù)起房地產(chǎn)用地調(diào)控責(zé)任。他強(qiáng)調(diào)說：“必須明確,，住宅用地是保障住有所居的,，不能用來炒作投機(jī)?！?/p>

國土部透露,，在房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)域?qū)ⅰ伴L短期兼顧”。既要針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期波動(dòng),，研究應(yīng)對(duì)之策,，抑制房地產(chǎn)泡沫；更要從長遠(yuǎn)出發(fā),，加強(qiáng)調(diào)查研究,，構(gòu)建符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的土地基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

過去十余年間，中國官方針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控大多以限購等短期行政性調(diào)控手段為主,。土地基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制建設(shè)則多年緩行,。

對(duì)此，姜大明指出,，著力形成促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)性土地制度是今年國土資源工作的主要任務(wù)之一,。

首先是建立分類調(diào)控制度。區(qū)分保障性住房和商品房,，對(duì)保障性住房用地實(shí)行應(yīng)保盡保,，對(duì)商品房根據(jù)供需形勢(shì)因城因地施策，建立住宅用地供應(yīng)分類管理制度,。對(duì)房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，提高住宅用地比例,；對(duì)去庫存壓力大的三四線城市要減少乃至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng),。

其次是強(qiáng)化供需雙向調(diào)節(jié)。加強(qiáng)國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃管控,，劃定城市開發(fā)邊界,，推動(dòng)人口過多、房價(jià)過高的特大城市加快疏解部分城市功能,。完善土地儲(chǔ)備制度,，編制住宅用地3年滾動(dòng)供應(yīng)計(jì)劃，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法,，落實(shí)“人地掛鉤”政策,。合理確定公租房、共有產(chǎn)權(quán)房(限價(jià)房)等政策性住房和商品住房的用地比例和規(guī)模,，提高“精準(zhǔn)供地”能力,。

此外，探索房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制,。鼓勵(lì)原依法取得的國有建設(shè)用地依法依約轉(zhuǎn)讓用于住房開發(fā)建設(shè),，允許符合條件的企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)政策性住房。