來自最高人民檢察院的統(tǒng)計數(shù)據顯示,，檢察機關試點提起公益訴訟工作開展一年半以來,，共辦理公益訴訟案件4378件,，其中通過訴前程序，有75.4%的行政機關主動糾正了行政違法行為,。提起公益訴訟,，逐漸成為檢察機關履行法律監(jiān)督職能的新型工作方式。

這是2016年司法體制改革攻堅克難的一個縮影,。從司法責任制改革到以審判為中心的刑事訴訟制度改革,，從設立巡回法庭的便民改革到提起公益訴訟的維護公共利益改革，司法體制改革的主體框架在這一年基本確立,，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力,、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢,。

司法責任制改革全面推開

■制定權力清單,、整合內設機構、完善新型管理監(jiān)督機制……一連串組合拳打出了威風提振了士氣

“權力大了,，節(jié)奏快了,，責任重了?！边@是不少入額法官檢察官試水新體制的由衷感慨,。2016年，作為司法體制改革基礎性制度性措施的司法責任制改革全面推開,，促使試點法院檢察院回歸辦案本位,，優(yōu)秀人才向辦案一線流動。

統(tǒng)計數(shù)據顯示：截至2016年底,，全國已有2978家法院,、3053家檢察院完成入額遴選，分別占全國法院,、檢察院總數(shù)的84.9%和85.1%,，產生入額法官10.44萬名,、檢察官7.26萬名。85%以上的人員配置到辦案崗位,，眾多辦案能力突出,、司法業(yè)績優(yōu)秀的法官檢察官進入員額，一線辦案人員增加20%左右,。

以往需要領導簽字的案子,，如今法官自己就能定了；以往需要匯報的案件,，如今檢察官自己就能公訴了,。上海等地由法官、合議庭直接裁判的案件超過98%以上,，由檢察官審查決定的公訴案件占90%以上,。司法權力運行機制的更新與再造，讓司法流程更符合客觀規(guī)律,，層層審批,、權責不清、效率不高等飽受詬病的問題,，從制度上得到根本解決,。“讓審理者裁判,、由裁判者負責”從紙面走向現(xiàn)實,，也倒逼著法官檢察官不斷提升責任感：辦案不能是“過得去”，必須是“過得硬”才行,。

司法人員各歸其位,、各盡其職，也推動責任分工明確,、協(xié)作緊密的辦案團隊加速形成,。制定權力清單、整合內設機構,、完善新型管理監(jiān)督機制……一連串的司法體制改革組合拳打出了威風,、提振了士氣。連續(xù)多年收案數(shù)全國第一的江蘇法院今年收案增長9.4%,，結案同比增長16.4%,；吉林全省檢察院偵查、批捕,、公訴時限分別縮短26%,、14.5%、21.3%,；海南等地涉法涉訴信訪案件下降30%左右,。

建立訴訟制度改革主體框架

■權力運行和監(jiān)督制約機制不斷完善,，律師制度改革業(yè)已啟動……配套改革文件陸續(xù)出臺

2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭對聶樹斌故意殺人,、強奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決,，改判聶樹斌無罪,。“中國司法的一個結終于解開了,?！背猎┑醚┑谋澈螅且詫徟袨橹行牡男淌略V訟制度改革不斷破冰的結果,。

以審判為中心的司法理念得以推行,，證據標準提高了，庭審辯論激烈了,，中國司法正努力從制度上防止冤假錯案的發(fā)生,。2016年前11個月，全國各級法院依法宣告925人無罪,，聶樹斌,、陳滿等一批冤假錯案得到糾正?！坝绣e必糾”無疑提振了社會對司法公正的信心,。

“既要公正，也要效率,?！眹@提升司法效率的目標，司法體制改革中不乏重量級的舉措,。2014年,，全國人大常委會首開司法領域“試驗性立法”先河，授權“兩高”開展刑事案件速裁程序試點工作,。兩年來,，試點落地生根、卓有成效：在充分保障被告人,、犯罪嫌疑人權利的情況下,，速裁案件九成以上實現(xiàn)了10日內審結，當庭宣判率達96.05%,，試點法院法官人均結案數(shù)為214.86件,，比同期規(guī)模相當?shù)姆窃圏c法院多近60件。今年,，全國人大常委會又授權在北京等18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點,，同時決定將速裁程序納入認罪認罰從寬制度中,，繼續(xù)開展試點，為完善刑事訴訟立法,，建立以審判為中心的刑事訴訟制度,，提供更多可復制、可推廣的經驗,。

進入司法體制改革攻堅期,，訴訟制度改革的主體框架已經基本建立，權力運行和監(jiān)督制約機制不斷完善,，律師制度改革也已經啟動,，深化司法公開、推進案件繁簡分流,、訴調對接等更是已經積累了一定經驗,。隨著配套改革文件陸續(xù)出臺，司法體制各項改革之間前后呼應,、相互支撐,、相互配合的整體效能進一步凸顯，各項改革舉措不斷向提高司法公正效率這一中心目標靠攏,。

改革舉措增強群眾獲得感

■治理“執(zhí)行難”問題,，推出戶籍制度、異地掛失補辦身份證等便民改革措施,，讓群眾感受公平正義

2016年,，“老賴”更難賴下去了。最高人民法院院長周強在全國人大四次會議上莊嚴承諾：“用兩到三年時間,，基本解決執(zhí)行難問題”,，吹響了向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn)的號角。推進審執(zhí)分離體制改革,、推進失信被執(zhí)行人信用懲戒機制改革,、推進司法拍賣機制改革，“三板斧”讓“老賴”無處可躲,。近一年,，全國各級法院累計公布失信被執(zhí)行人589萬例，限制730多萬人次購買機票,、190多萬人次購買火車票,，58萬余名失信被執(zhí)行人主動履行了法律義務。

深化司法體制改革的許多舉措與老百姓的切身利益息息相關,。2016年,，公安機關結合貫徹公安改革“1+3”意見方案，推出了戶籍制度、居住證制度,、異地掛失補辦身份證,、跨省繳納交通違法罰款、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)等一大批便民利民的改革措施,，增強了人民群眾獲得感,。

最高人民檢察院出臺了《關于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展的意見》，強化對非公經濟產權平等保護,。各地檢察機關“問檢于企,、問計于企、問需于企”,，在法律政策范圍內最大限度地減少辦案影響、支持企業(yè)發(fā)展,，切實防止案子辦了,、企業(yè)垮了。

司法行政機關出臺《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》等一批舉措,，為群眾提供更多高效便捷的糾紛解決方式,，更好地服務特殊人群，服務經濟社會發(fā)展大局,。

回望過去更要展望未來,。站在2017的門檻上，我們既看到了司法體制改革破冰的艱難,，更感受到了全面激發(fā)改革內生動力帶來的勃勃生機,。中央政法委有關負責人表示，今年將緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一目標,，進一步提升改革的精準化,、精細化水平，一方面抓好改革任務的完成落實,；一方面抓好改革成果的鞏固提高,，推動司法理念、司法實務的現(xiàn)代化變革,，助推司法公信力提升,。