提高排放標(biāo)準(zhǔn)

1月6日晚間，在環(huán)保部舉行的大氣污染防治媒體見面會上,，針對增長迅速的機動車保有量這一大霧霾“元兇”,，環(huán)保部部長陳吉寧提供了一組數(shù)據(jù)：2016年全國機動車保有量達3億輛,。其中，汽車1.9億輛,。北京31.3%,、上海29.2%、杭州28%的細顆粒物均來自機動車,。

在霧霾嚴(yán)重的京津冀周邊地區(qū),，北京、天津,、河北,、山西、山東,、河南6省市,，國土面積只占全國7.2%，機動車保有比重則高達28%,。

陳吉寧說,，一輛老舊車相當(dāng)于國IV、國V標(biāo)準(zhǔn)的20輛至40輛汽車排放,，重型柴油車相當(dāng)于200輛小車排放,，而且很多不達標(biāo)。因此要加快淘汰老舊車,，加大對重污染車的監(jiān)管,，逐步提出新的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)，同時加強油品管控,。

陳吉寧表示,，未來要提高行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前主要問題是工廠無組織排放標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán),。目前正研究鋼鐵廠排放,、化工廠排放要加大無組織排放的管控，要制定新標(biāo)準(zhǔn),，并把標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行跟排污許可證結(jié)合起來,。環(huán)保部剛公布了兩個重點行業(yè)排污許可證方案，就是要把重點企業(yè)在線監(jiān)測,、排污許可證以及新排放標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來落實,。此外，還要強化“小散亂污”企業(yè)整治,。

陳吉寧特別指出北京的問題,。對于北京的大氣治理，陳吉寧認為,，應(yīng)該從工業(yè)大院,、散煤,、機動車以及城市精細化管理入手?！氨本┑奈廴窘Y(jié)構(gòu)跟其他地區(qū)不一樣,，最核心的是必須解決重污染車的問題”，陳吉寧說,，“要鼓勵環(huán)保的綠色車出行,，特別鼓勵公共交通出行。北京如果不解決車的問題,，特別是重污染車的問題,，改善空氣質(zhì)量比較困難?！?/p>

北京代市長蔡奇1月7日宣布了“鐵腕治霾”措施,。北京市將出臺包括“組建環(huán)保警察隊伍”在內(nèi)的十大舉措，以改善空氣質(zhì)量,，包括農(nóng)村煤改氣清潔能源,、壓減電力行業(yè)排放、高排放機動車治理,、推進燃氣設(shè)施氮氧化物減排等,。

針對工業(yè)企業(yè)不加限制的排放這一霧霾“元兇”，環(huán)保部日前重點強調(diào)了2015年,、2016年同工信部實施的冬季水泥錯峰生產(chǎn),。2016年10月28日，環(huán)保部,、工信部聯(lián)合發(fā)布《通知》,，決定在2015年北方地區(qū)全面試行錯峰生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，進一步做好2016年至2020年期間水泥錯峰生產(chǎn),，力度將進一步擴大,。

強化京津冀地區(qū)小型制造企業(yè)的整治。環(huán)保部提出要對京津冀地區(qū)的小化工,、小水泥、小鍋爐等加強監(jiān)管,，逐步清理,。據(jù)機構(gòu)統(tǒng)計，京津冀的這部分“小水泥”產(chǎn)能超過2000萬噸,。若這部分產(chǎn)能退出,，對京津冀大氣治理將產(chǎn)生積極影響；同時,，將對區(qū)域水泥的供需格局和盈利能力改善起到積極作用,。

四領(lǐng)域迎投資風(fēng)口

隨著大氣污染治理力度加大,，大氣治理將進入細化階段，相關(guān)產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展機遇,。分析人士指出,，大氣污染防治的產(chǎn)業(yè)化重點是治理排放的產(chǎn)業(yè)化，主要是指汽車尾氣,、鍋爐煙氣等治理排放需要產(chǎn)業(yè)化,。目前，用于尾氣資源化處理的多種產(chǎn)品已在國內(nèi)市場出現(xiàn),，包括高溫金屬過濾膜,、燃燒添加劑等。而在工業(yè)治理方面,，擁有工業(yè)降能耗,、工業(yè)污染治理、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)將逐步獲益,。

華泰證券認為,，大氣污染治理將在“十三五”時期帶來8500億元市場空間，并將打開環(huán)境監(jiān)測,、電力超低排放,、非電領(lǐng)域排放改造、汽車尾氣治理四大領(lǐng)域市場空間,。環(huán)保部正在大力推進排污許可制度和后續(xù)環(huán)保稅的收取,，這些都需要監(jiān)測系統(tǒng)。環(huán)境監(jiān)測作為定量基礎(chǔ),，在火電超凈排放和非電行業(yè)領(lǐng)域有近740億元市場空間,。

在工業(yè)固定源方面，電力行業(yè)的超低排放每年平均帶來128億至160億元市場空間,；非電行業(yè)排放改造市場也將開啟,。環(huán)保部正在實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃，要求到2017年底,， 鋼鐵,、火電、水泥,、煤炭,、造紙、印染,、污水處理廠,、垃圾焚燒廠8個行業(yè)完成超標(biāo)整治。非電行業(yè)治理的市場空間將超過電力行業(yè),，每年帶來約500億元的市場空間,。

在移動源方面,，汽車拆解、新能源汽車,、船舶尾氣治理均各自擁有千億元市場規(guī)模,。

一位行業(yè)分析師告訴中國證券報記者，大氣污染防治產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到萬億元級別,。其中包括產(chǎn)業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備,、機制和政策上的指引等。從中長期角度看,，防治結(jié)合將是解決大氣污染的根本,。未來清潔低碳、超低排放等技術(shù)的應(yīng)用或?qū)⑦M一步獲政策支持,，掌握相關(guān)核心技術(shù)的企業(yè)有望迎來發(fā)展良機,。預(yù)計2016年-2018年，每年近300億元的超低排放改造市場需求將迅速落實,。

國泰君安分析師認為,，超低排放工程、環(huán)境監(jiān)測,、運營全產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)將受益,。對于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)而言，由于行業(yè)整體體量小,，集中度較高,，一直被認為是“小而精”的環(huán)保細分行業(yè)，未來巨大的增量市場可期,。尤其是空氣質(zhì)量監(jiān)測領(lǐng)域,，其市場需求已經(jīng)爆發(fā)，行業(yè)收入和銷量都在穩(wěn)步增加,。