十、 綜合監(jiān)管制度建設的主要內(nèi)容有哪些,？ 

“十三五”期間,，將進一步健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律體系,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，完善與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應的監(jiān)管模式，提高綜合監(jiān)管效率和水平，推進監(jiān)管法制化和規(guī)范化，建立健全職責明確,、分工協(xié)作、運行規(guī)范,、科學有效的綜合監(jiān)管長效機制,。一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生領域“放管服”改革。按照簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的要求,，推進醫(yī)藥衛(wèi)生領域行政審批制度改革,。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管機制和監(jiān)管方式,，更加注重加強事中事后監(jiān)管,。二是構(gòu)建多元化的監(jiān)管體系。完善政府監(jiān)管主導,，第三方廣泛參與,，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自我管理和社會監(jiān)督為補充的多元化綜合監(jiān)管體系。利用信息化手段對所有醫(yī)療機構(gòu)門診,、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核,。建立健全社會共治機制，主動接受社會監(jiān)督,。三是強化全行業(yè)綜合監(jiān)管,。實行屬地化監(jiān)督，建立健全綜合監(jiān)管保障機制,。推行隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機抽查”，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開,。建立違法違紀“黑名單”制度,，對進入“黑名單”的機構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴肅處理。加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)療廣告監(jiān)管,。四是引導規(guī)范第三方評價和行業(yè)自律,。鼓勵符合條件的第三方積極開展或參與評價標準的咨詢、技術(shù)支持,、考核評價等工作,，推動醫(yī)療機構(gòu)考核評價由政府主導逐步向獨立第三方評價轉(zhuǎn)變。強化行業(yè)自律,，推動行業(yè)組織建立健全行業(yè)管理規(guī)范和準則,。到2020年，對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)監(jiān)督檢查實現(xiàn)100%覆蓋。 

十一,、 統(tǒng)籌推進相關(guān)領域改革的具體內(nèi)容有哪些,？ 

在重點抓好5項制度建設的同時，統(tǒng)籌推進3個方面工作：一是健全完善人才培養(yǎng)使用和激勵評價機制,。從提升薪酬待遇,、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境,、社會地位等方面入手,，調(diào)動廣大醫(yī)務人員積極性、主動性和創(chuàng)造性,，發(fā)揮醫(yī)務人員改革主力軍作用,。完善畢業(yè)后教育制度，到2020年,，所有新進醫(yī)療崗位的本科及以上學歷臨床醫(yī)師均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓,。允許醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵,。二是加快形成多元辦醫(yī)格局,。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，擴大健康服務相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。加快社會辦醫(yī)發(fā)展,。促進醫(yī)療與養(yǎng)老融合，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。促進醫(yī)療與旅游融合,，加快推進健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進互聯(lián)網(wǎng)與健康融合,，發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè),。促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,。三是推進公共衛(wèi)生服務體系建設。推進政府購買公共衛(wèi)生服務,。建立健全專業(yè)公共衛(wèi)生人員的激勵機制,，人員和運行經(jīng)費根據(jù)人員編制、經(jīng)費標準,、服務任務完成及考核情況由政府預算全額安排,。 

十二、 如何保障落實“十三五”醫(yī)改規(guī)劃,？ 

落實好“十三五”醫(yī)改規(guī)劃的保障措施,，歸納起來主要是“七個強化”,。一是強化組織領導。地方由黨委和政府主要負責同志或一位主要負責同志擔任醫(yī)改領導小組組長,，充分發(fā)揮醫(yī)改領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，統(tǒng)一推進醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥聯(lián)動改革,。二是強化責任落實。落實各級政府的領導責任,、保障責任,、管理責任、監(jiān)督責任,。加大政府衛(wèi)生投入力度,，到2020年，全面落實政府對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的公立醫(yī)院投入政策,，逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院長期債務。三是強化改革探索,。尊重和發(fā)揚基層首創(chuàng)精神,，充分放權(quán)，鼓勵地方銳意進取,、因地制宜大膽探索,。四是強化科技支撐。繼續(xù)組織國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃項目,，提升科技創(chuàng)新能力,。五是強化國際合作。制訂實施中國全球衛(wèi)生戰(zhàn)略,，結(jié)合“一帶一路”建設,，深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理。六是強化督查評估,。建立健全督查評估制度,，充分發(fā)揮第三方評估作用，強化結(jié)果運用和激勵問責,。增強監(jiān)測實時性和準確性,。七是強化宣傳引導。加強政策解讀,，及時回應社會關(guān)切,，合理引導社會預期，提高群眾對改革的知曉率和參與度,，提高醫(yī)務人員投身改革的積極性和能動性,。