2016年12月28日,，人社部部長尹蔚民在全國人力資源和社會保障工作會議上說,，我國再次階段性降低養(yǎng)老保險單位繳費費率和失業(yè)保險費率,，預(yù)計全年可降低企業(yè)成本1200多億元,。

《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，國務(wù)院提出階段性降低社保費率以來,，目前至少已有19個省區(qū)市下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險費率,，部分地區(qū)降低了失業(yè)保險個人費率,。多地明確表態(tài),，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響,。

那么,，階段性地、適當(dāng)?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例后,，讓“企業(yè)多減輕一點負擔(dān),，讓職工多拿一點現(xiàn)金”的目標實現(xiàn)如何？記者對此進行了梳理與調(diào)查,。

至少19省份下調(diào)企業(yè)養(yǎng)老保險費率

按照國務(wù)院常務(wù)會議的決定,，從2016年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份,，將繳費比例降至20%,；單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%,。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%~1.5%,，其中個人費率不超過0.5%。

人社部新聞發(fā)言人李忠在2016年一季度新聞發(fā)布會上透露,，全國有21個省區(qū)市符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率條件,?！豆と巳請蟆酚浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，截至目前,，至少已經(jīng)有北京,、上海、天津,、重慶,、四川、安徽,、江西,、新疆、山西,、河南,、湖北、廣西,、貴州,、湖南、甘肅,、寧夏,、江蘇、海南,、云南等19個省區(qū)市宣布下調(diào)了企業(yè)養(yǎng)老保險費率,。其中，上海由21%降到20%,，其余省份均由20%降低到19%,。

在失業(yè)保險費率方面，北京,、重慶,、四川、江西,、新疆,、廣東、湖北等地將失業(yè)保險總費率降至1%,；寧夏,、甘肅、河南,、湖南等地將失業(yè)保險總費率降為1.5%,。

降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率有助于為企業(yè)減負。人社部副部長張義珍在2016年4月舉行的國務(wù)院政策吹風(fēng)會上說,，根據(jù)初步測算，符合降低企業(yè)養(yǎng)老保險費率的條件，如果降費政策全部落實到位,，預(yù)計每年可降低企業(yè)成本386億元,。失業(yè)保險按照各地總費率降低0.5～1個百分點來測算，每年可降低企業(yè)成本約300億元～600億元,，再加上2015年先后降低失業(yè)保險,、工傷保險和生育保險費率的有關(guān)政策，每年總計可降低企業(yè)成本1200億元以上,。

降費率,，不影響職工社保待遇

社保費率下調(diào)后，一些職工開始擔(dān)心“甘蔗沒有兩頭甜”,，以后的養(yǎng)老,、醫(yī)療等社保待遇會不會有所下降？

多地明確表態(tài),，費率降低后,，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付,。

天津表示,，費率降低后，參保人員社會保險待遇標準不降低,。企業(yè)成本將進一步降低,，有利于增強企業(yè)活力、促進企業(yè)發(fā)展和職工增收,。

湖北指出,，階段性降低社會保險費，不會影響參保人員的各項待遇水平,，下一步將加大工作力度,，完善配套措施，確保參保人員各項待遇按時足額支付,。

陜西也明確,，要加強社會保險基金征繳，做到應(yīng)收盡收,，確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付,。

人社部也多次強調(diào)不會影響職工社保待遇。張義珍表示,，降低社會保險費率,，尤其是階段性地降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務(wù)院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求,，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低,，和待遇按時足額支付,，這是一個前提條件，是要確保的,。

需要指出的是,，上述部分降低失業(yè)保險個人費率的地區(qū)，其企業(yè)職工拿到手的工資有望變多一些,。以湖北為例,，湖北提出將失業(yè)保險總費率由2%降至1%，其中,，單位費率由1.5%降至0.7%,，個人費率由0.5%降至0.3%。湖北省人社廳指出,，初步測算,，降費率兩年，全省可再為用人單位減輕負擔(dān)20.9億元以上,，增加職工個人收入3.7億元以上,。

記者實際調(diào)查來看，降低社保費率對職工到手的工資并無明顯影響,。

上海浦東新區(qū)濰坊新村街道總工會的工會指導(dǎo)員汪瑛計算說：“社保費率調(diào)整對個人的實際收入影響并不大,。從個人負擔(dān)的繳費比例來看，只有失業(yè)保險下降了0.5%,，其他不變,。如果按照最低繳費基數(shù)來計算，調(diào)整前個人承擔(dān)失業(yè)保險費3563×1%=35.63元,，調(diào)整后個人承擔(dān)失業(yè)保險費3563×0.5%=17.82元,，差額為17.81元。這差額體現(xiàn)在每月工資中,，真的影響不大,。”

東莞某電線電纜制造工廠人力主管吳華夏告訴記者,，廣東從2016年3月1日起將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降至1%,。“調(diào)整失業(yè)保險費率后,，以我個人為例,，我自己少繳納了8元，單位少繳納13.9元,?！?月份調(diào)整后，他所在的企業(yè)每月社保繳納總額僅減少了6676元,。在吳華夏看來,，降費率還不夠“解渴”,。

社保待遇方面，許多專家認為短時間內(nèi)是穩(wěn)定的,。 “降低社保費率,，不會影響職工的社保待遇,?！敝袊缈圃菏澜缟绫Ｑ芯恐行拿貢L房連泉告訴記者，社保待遇是既定的,，是國家承諾的計發(fā)數(shù),，不會說存在基金缺口就降低待遇。

但他表示,，“費率的調(diào)整,，可能影響社保基金的可持續(xù)性,，進而待遇上漲的步伐會放緩,。”