新華社南京12月27日電 題:蘇州工業(yè)園區(qū):以開放創(chuàng)新贏得持續(xù)發(fā)展活力

新華社記者秦華江,、楊紹功,、陸華東

開發(fā)區(qū)是我國改革開放戰(zhàn)略的試驗田。記者在有開發(fā)區(qū)“排頭兵”之稱的蘇州工業(yè)園區(qū)采訪發(fā)現(xiàn),開放創(chuàng)新綜合試驗方案獲國務院批復一年多來,通過推動綜合改革,、營造創(chuàng)新生態(tài),、深化雙向開放,這里正在構建開放創(chuàng)新的新格局,。

推動綜合改革 構建治理新體系

一家電商企業(yè)近期要搶建倉儲運營中心,但負責人傅穎不清楚審批要準備什么材料。到園區(qū)行政審批窗口咨詢辦理,兩天就辦好了,。

一個窗口迅速辦結,得益于“互聯(lián)網(wǎng)+政務”改革,。114項審批事項被轉至審批局,這些事項原涉及近30個處室、90多名審批人員,、16枚印章,現(xiàn)被精簡為3個處室,、30多名人員、1枚印章,。

“兩天就能辦下規(guī)劃許可,因為規(guī)劃部門直接通過地理信息系統(tǒng)審核,不用現(xiàn)場踏勘;當天發(fā)放施工許可,因為信息一次錄入,多部門共享,。”園區(qū)行政審批局副局長奚長元說,。

商事制度改革也在深入推進,。園區(qū)整合稅務、公安等部門的“多證合一”執(zhí)照已發(fā)放6000多份,。目前,園區(qū)已有各類企業(yè)61176戶,是改革前2013年底的2.25倍,。

前道放開考驗中后道管理。行政審批局副局長丁殷認為,有力的“放”需有效的“管”來保障,。在名稱核準,、簡易注銷等方面,園區(qū)設計了信用承諾制,如果企業(yè)違反承諾、違法違規(guī),將進入黑名單,。

園區(qū)已把行政審批局中的2.5萬多家企業(yè)信息,推送到江蘇市場監(jiān)管信息平臺,金融稅務數(shù)據(jù)也在錄入,。

線上失信,處處受限,線下還要跟蹤處罰。園區(qū)整合國土,、城建等執(zhí)法部門,組建綜合行政執(zhí)法局,月均辦理案件593件,較掛牌前增長57.3%,。

“改革不能單兵突進,要順應并助力開放升級,、‘雙創(chuàng)’推進及‘互聯(lián)網(wǎng)+’的發(fā)展,當好經(jīng)濟新常態(tài)下的‘店小二’,讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新?！碧K州工業(yè)園區(qū)管委會主任楊知評說,。