產業(yè)帶動精準脫貧

張國平今年從北票市宏發(fā)食品有限公司得到1500元分紅,，“吃穿買藥都不愁了”,。北票創(chuàng)新特困群體的產業(yè)扶持，由政府牽頭,、金融機構參與,，聯合龍頭農業(yè)企業(yè)成立養(yǎng)雞扶貧農場,。張國平用扶貧資金加入農場，企業(yè)每年定額給特困戶分紅,。

吉林省洮南市以現代農業(yè)全產業(yè)鏈思維謀劃種養(yǎng)殖扶貧項目,，整合扶貧資金成立圓夢牧業(yè)扶貧發(fā)展有限公司，與廣東等地食品企業(yè)簽訂購銷合同,，年可實現利潤2000萬元,，當地特困戶年均實現分紅3000元。洮南市市長紀綱說,，肉羊產銷一體化全產業(yè)鏈企業(yè),，既讓特困戶脫貧不返貧，又使扶貧資金風險可控,。

吉林基本實現了產業(yè)項目對貧困人口的全覆蓋,，對于缺乏勞動能力的貧困人群，通過子女聯營,、能人帶動,、集體規(guī)模化經營等方式確保項目的覆蓋,，使貧困人口都能瞄準一個產業(yè),。

遼寧與農發(fā)行等6家金融機構簽訂協議，為建檔立卡貧困戶提供“5萬以下,、三年以內,、免擔保免抵押、基礎利率放貸,、財政資金貼息,、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸，為產業(yè)扶貧注入金融“活水”,。

黑龍江圍繞“龍江絲路帶”制定貧困縣特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。省級每年安排不少于5億元產業(yè)發(fā)展基金，用于扶持縣域主導產業(yè)發(fā)展和專業(yè)市場建設,，增強縣域經濟內生動力,、活力。

社會保障鏟掉“返貧”土壤

“有政府的好政策,，住院不花錢,，讓我撿回這條命,！”吉林省洮南市向陽鄉(xiāng)青松村重度貧困戶唐淑芬說。洮南在全省“健康扶貧”基礎上,，每年財政拿出1000萬元解決重度貧困戶就醫(yī)問題,，實現住院治療零墊付、全免費,。

吉林建檔立卡貧困戶中因病致貧達49.4%,，患大病和慢性病人數高達6.6萬人和28萬人。吉林突出健康扶貧,，32種常見慢性病門診報銷比例,，42種特殊疾病門診報銷比例，住院報銷比例,，42種重大疾病補償比例,，新農合大病保險報銷比例，均提高5%,。新農合大病保險報銷起付線由1萬元降至4000元,。

記者采訪了解到，因病,、因學,、因喪失勞動力是“脫貧又返貧”的三大主要原因。遼寧分類精準施策,，實行醫(yī)療保險和醫(yī)療救助,，政府扶持、社會救助和發(fā)展教育,，低保政策兜底,、織密社會保障網絡等。黑龍江則在醫(yī)療救助和農村低保兜底基礎上,，提出健全農村留守兒童,、婦女、老人和殘疾人關愛服務體系,，全面摸底排查后,，加強兒童福利院、特困人員供養(yǎng)機構,、殘疾人康復托養(yǎng)機構等服務設施和隊伍建設,，引導社會力量參與特殊全體關愛服務。

黑龍江,、吉林,、遼寧三省通過一系列脫貧攻堅新模式、新舉措,，今年將分別減貧約40萬人、30萬人和25萬人。吉林更是提出“五年任務三年完成”,，計劃2019年掃尾,、2020年鞏固提升。(記者郭翔,、程子龍,、張逸飛、李雙溪)