資料圖：山西太原,，民眾使用網(wǎng)約車服務。 中新社記者 武俊杰 攝  

新華社北京12月21日新媒體專電 題：京滬網(wǎng)約車細則落地,，平臺,、司機,、乘客如何應對,？

新華社“中國網(wǎng)事”記者丁靜 賈遠琨 葉健

21日，北京,、上海紛紛出臺網(wǎng)約車地方細則,，除了對車輛準入條件、駕駛員年齡等進行“微調”,，社會關注度最高的“京人京車”“滬人滬車”的“門檻”并未降低,。京滬細則將帶來哪些變化,？市場如何應對？百姓出行有何影響,？對此,，記者進行了多方采訪。

京滬細則“落地”,，適度放寬準入條件

每天百萬人次網(wǎng)約車出行,，北京,、上海已經成為全國網(wǎng)約車發(fā)展的“風向標”,。

在意見征集期間，北京市交通部門共收到有效意見9246條,，主要集中在網(wǎng)約車車輛資質條件及管理,、網(wǎng)約車駕駛員資質及管理、出租汽車數(shù)量調控三個方面,。上海市共收集有效反饋意見1417條,，滴滴、易到等網(wǎng)約車平臺公司也提交了書面意見,。

根據(jù)收集的建議,，北京、上海降低了對車輛排量,、軸距,、車長、駕駛員年齡等方面的要求,。北京將網(wǎng)約車軸距從不小于2700毫米調整到不小于2650毫米,，7座乘用車不再要求車長大于5100毫米等；駕駛員年齡從“男60歲,、女55歲以下”改為“未達到法定退休年齡”,。上海將車輛軸距條件放寬為“2600毫米以上”，且不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛,；不再要求駕駛員“持有本市公安機關核發(fā)”的機動車駕駛證,。

“北京的政策調整把很多車放進來了?！笔灼s車CEO魏東指出,，原來要求“軸距不小于2700毫米”，只有豪華車才能達到要求,，但降低為2650毫米后,，一些普通車都能夠滿足要求。

兩地交通部門表示,，基于城市具體情況,、治理“大城市病”的需要和相關政策法規(guī),，對“本地人本地車”的要求沒有改變。

“要求本地車基于兩點考慮,。首先,，交通運輸部規(guī)定，網(wǎng)約車不可異地經營,；其次,，依據(jù)目前實施的限行措施，僅有在上海市注冊登記的車輛才能提供全時段全路段的出行服務,?！鄙虾Ｊ薪煌ㄎ敝魅螚钚∠貞Q，堅持“本地人”也是根據(jù)國務院,、相關部委和上海市的法律法規(guī),。

平臺加快合規(guī)化改造，市場尋求錯位發(fā)展

記者獲悉,，京滬征求意見稿公布后,，一些平臺已經開始進行“合規(guī)化”改造。滴滴出行相關負責人告訴記者,，在新的政策環(huán)境下,，將積極配合有關部門，加強規(guī)范管理,，提升安全和體驗,。易到用車也表示，已經按照相關要求積極準備資質申請,，采取了全國線下驗車,、開展司機背景核查、組織線上線下教育培訓等一系列措施,。

市場積極尋求錯位發(fā)展,。神州專車推出優(yōu)駕平臺：車輛為15萬起中高端車型，司機均通過平臺審核,，無犯罪記錄,。首汽約車網(wǎng)約多功能車上線試運行，這種車打開后備箱后,，乘客可坐在輪椅中被升至車廂內,，方便老年人和殘障人士出行。滴滴出行目前已經拓展出快車,、專車,、順風車、代駕、滴滴巴士等多種業(yè)務模式,。

一位上海出租車司機告訴記者：“滴滴剛剛開始的時候,，我的很多同行都去開專車了，為了搶單,，一個手機不夠,，買兩個手機。現(xiàn)在大家又紛紛要求回到出租車公司,，因為滴滴的補貼少了,，還要在司機接的單里面提成，相當于收份子錢,。算下來,，還不如在出租公司干合算?！?/p>

政策“落地”成為關鍵,，創(chuàng)新管理考驗執(zhí)法智慧

乘客希望享受到合法、安全,、有保障的網(wǎng)約車服務。細則出臺后,，監(jiān)管落實的問題提上日程,。

一些受訪對象表示，網(wǎng)約車細則落地關鍵在執(zhí)法,。不少城市的交通執(zhí)法隊伍力量有限,，“抽查式”執(zhí)法能否起效還需實踐檢驗。

據(jù)悉,，上海市整治非法客運聯(lián)席辦將牽頭在全市范圍內開展網(wǎng)約車專項聯(lián)合整治行動,，清除上海市交通重點區(qū)域網(wǎng)約車非法客運活動，對查實的網(wǎng)約車當事人的違法犯罪行為依法予以治安或刑事處罰,。

網(wǎng)約車和巡游車的差異化運營也備受關注,。二者在服務方式、車輛標準和價格機制等方面存在明顯區(qū)別,，需實現(xiàn)錯位發(fā)展,。

交通運輸部深化出租汽車改革首席專家徐康明說，深化出租車改革,，一是推動傳統(tǒng)巡游車改革升級,，二是規(guī)范網(wǎng)約車發(fā)展。目前出租車行業(yè)中絕大部分客流運輸任務還是傳統(tǒng)巡游出租車在承擔,，希望巡游出租車盡快升級轉型,。

北京乘客盛開指出，應該建立數(shù)據(jù)安全管理制度,，確保平臺依法合規(guī)采集,、使用和保護乘客個人信息,。記者了解到，京滬兩地都希望網(wǎng)約車平臺數(shù)據(jù)信息應接入交通行政管理部門行業(yè)監(jiān)管平臺,，實現(xiàn)信息共享,。

從長遠來看，公共出行將朝著差異化,、多樣化,、品質化的方向發(fā)展。據(jù)有關部門測算,，“1輛公交車＝20輛網(wǎng)約車”,，交通部門積極完善公交出行網(wǎng)絡，加強公交,、地鐵線路的供給,，同樣是解決打車難問題的重要手段。