新華社上海１０月８日新媒體專電　題：網(wǎng)約車地方細則影響展望：價格或先升后降　倒逼行業(yè)升級

新華社“中國網(wǎng)事”記者葉健

８日,，北京,、上海,、深圳三大城市齊發(fā)網(wǎng)約車細則。三座中國一線城市的細則,，無疑成了其他地區(qū)的風(fēng)向標(biāo),。三地細則顯示，“對網(wǎng)約車管理趨嚴(yán)”成為共識,。公眾最關(guān)心的網(wǎng)約車價格,，或?qū)⒂瓉硐壬蠼档淖兓６鴮W(wǎng)約車平臺,，細則也將倒逼其走出低水平的補貼戰(zhàn)爭,。

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對很多乘客而言，關(guān)心細則的是因為關(guān)心網(wǎng)約車是否會漲價,。其實,，網(wǎng)約車價格，一方面取決于供需,，一方面取決于成本,。

在京滬細則中，對于車輛配置及車牌,、司機戶籍均作出要求,，這也將導(dǎo)致合規(guī)車輛減少。

對此,，滴滴出行表示,，“以上海為例，據(jù)滴滴平臺統(tǒng)計,，目前從事網(wǎng)約車的車輛符合新軸距要求的,，不足１／５；如上海已激活的４１萬余司機中，僅有不到１萬名司機具有上海本地戶籍”,。

對于“合乘”,，也就是俗稱的順風(fēng)車，京滬也做出了每天限接２單的限制,，這也將導(dǎo)致順風(fēng)車供應(yīng)降低,。此外，京滬還規(guī)定,，“平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨立設(shè)置,，不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并”,，如果該條規(guī)定一旦落地,，未來“順風(fēng)車”必須單獨開發(fā)ＡＰＰ，與網(wǎng)約車和出租車叫車ＡＰＰ分割,，這也會減少順風(fēng)車司機數(shù)量。

另一方面,，細則也細化諸多合規(guī)要求,，讓網(wǎng)約車的成本與出租車和租賃車處于同等水平。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，此前網(wǎng)約車的低價,，一方面源于其補貼政策，另一方面也得益于規(guī)避了諸多合規(guī)成本,。隨著細則的出臺,，網(wǎng)約車的成本也將相應(yīng)增加。

首先是線下成本上升,。三地細則均顯示,，三地均需要增設(shè)辦公場所、服務(wù)網(wǎng)點和管理人員,，以處理好服務(wù)司機,、用戶投訴、審查合規(guī)等問題,。此前,，網(wǎng)約車平臺多以“輕資產(chǎn)”著稱，Ｕｂｅｒ更是以每座城市的人少業(yè)務(wù)多著稱,。細則落地后,，這種“輕資產(chǎn)”模式顯然難以為繼。

再就是保險成本上升,。例如,，按照北京的細則，網(wǎng)約車“應(yīng)當(dāng)按照營運客車類保險費率，投保交強險,、賠付額度不低于１００萬元的第三者責(zé)任險和乘客意外傷害險”,，上海也與之類似，深圳還增設(shè)了承運人責(zé)任險,。業(yè)內(nèi)人士測算顯示,，按此購買保險，每車每年的保險費用將增數(shù)千元,。

還有稅收上升,。此前，網(wǎng)約車司機在繳稅上存在諸多曖昧,，這也讓出租車公司頗多怨言,。如今，地方細則均明確依法納稅,。但問題在于,，司機到底按照什么標(biāo)準(zhǔn)來繳稅，也存在諸多說法,。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，根據(jù)各地的不同規(guī)定，網(wǎng)約車司機繳稅標(biāo)準(zhǔn)從千分之六到百分之二十都有可能,，相比之下,，京滬等地出租車司機的繳稅額并不高。但不論如何,，稅收也會進一步抬升網(wǎng)約車的成本,。

一面是導(dǎo)致網(wǎng)約車數(shù)量減少，一面是增加網(wǎng)約車成本,，加上網(wǎng)約車實行市場定價,，短期看網(wǎng)約車漲價動力十足。

但從長遠看,，網(wǎng)約車價格或?qū)⒔?jīng)歷先升后降,，最終穩(wěn)定在略高于出租車的水平。

對此,，大眾交通董事長楊國平表示,，隨著網(wǎng)約車行業(yè)逐漸規(guī)范，只要市場有需求,，政府也可能發(fā)放更多的網(wǎng)約車牌照,，以滿足公眾合理的出行需求。

實際上,，多地的細則中,，也都提出了要建立“動態(tài)監(jiān)測和調(diào)整機制”,，根據(jù)市場的需求，調(diào)整網(wǎng)約車運力,。這也為未來調(diào)整網(wǎng)約車的數(shù)量留下了空間,。

地方細則將倒逼出行平臺升級

對于網(wǎng)約車新政，不同平臺的喜憂不一,。

以網(wǎng)約車的Ｂ２Ｃ模式著稱的神州專車,，對新政頗為樂觀。神州專車副總裁臧中堂告訴記者,，地方細則會增加企業(yè)一定成本,，但對神州的影響仍在預(yù)期之內(nèi)，新政對倚重私家車兼職的平臺影響更大,。

細則對作為網(wǎng)約車市場的龍頭老大滴滴出行的影響頗深,，對其成本和商業(yè)模式均構(gòu)成不小挑戰(zhàn)。在對細則的回應(yīng)中,，滴滴出行表示,，“希望地方政府能夠為新業(yè)態(tài)和分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好環(huán)境”。

實際上,，隨著新政落地和細則出臺,，網(wǎng)約車的紅利期基本告一段落。但商業(yè)的前途永遠在未知,。隨著細則落地，或?qū)⒌贡破脚_走出低水平的補貼競爭,，進而走入創(chuàng)新出行產(chǎn)品的良性軌道,。

其實，“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”市場的變化正在悄然發(fā)生,。前不久,，共享平臺新銳“摩拜單車”走俏資本市場和出行市場，滴滴出行也斥資數(shù)千萬美元投資共享單車平臺ＯＦＯ,。無人駕駛等出行科技的發(fā)展也引人矚目,。可見,，“互聯(lián)網(wǎng)＋交通”市場仍是方興未艾,。

或許，未來的出行市場更值得期待,。