新華社北京12月17日電（記者郁瓊源、陳煒偉）16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國家發(fā)展改革委副主任,、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆17日在“2016-2017中國經(jīng)濟(jì)年會”上詳解中央經(jīng)濟(jì)工作會議,，介紹了貫徹會議精神的六個重要方向。

方向一：把握新常態(tài)大邏輯

寧吉喆說,，要把握新常態(tài)這個當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)”：

——速度轉(zhuǎn)軌。中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從高速轉(zhuǎn)為中高速,，從前三季度同比和環(huán)比數(shù)據(jù)看,，緩中趨穩(wěn)態(tài)勢比較明顯。6.7%的增速在世界主要經(jīng)濟(jì)體中,，可以說是最好的經(jīng)濟(jì)增速,。

——結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從中低端轉(zhuǎn)向中高端,，需要加大改革,，調(diào)整各方面工作力度。這是中長期目標(biāo)，把握大邏輯,，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的大目標(biāo),。

——動能轉(zhuǎn)換。新動能正在加快成長,，舊動能還要改造提升,。國家統(tǒng)計局正在探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式進(jìn)行統(tǒng)計,，以更好地反映中國經(jīng)濟(jì)的動能轉(zhuǎn)換。

方向二：堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個總基調(diào)具有特別重要的意義,。

“做好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險各項工作，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),?！睂幖獑凑f。

他說,，穩(wěn)增長,，要保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。增長是中高速的增長,，合理區(qū)間的下限是就業(yè),，上限是物價。

穩(wěn)政策,，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,。

穩(wěn)預(yù)期,，要堅持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的方向,，堅持?jǐn)U大開放,，穩(wěn)定企業(yè)家信心，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，提高政府公信力,。

防風(fēng)險，要把防范金融風(fēng)險放在更加重要的位置。目前,，風(fēng)險總體可控,，要預(yù)防和消除隱患。還要按照守住底線,、突出重點,、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路深入細(xì)致做好社會托底工作,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

方向三：抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確，明年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,。

寧吉喆說,，鋼鐵、煤炭行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保,、能耗,、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，推動企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組,，其他一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)沿用市場、法治的辦法做好去產(chǎn)能工作,。去杠桿方面,，在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重，支持企業(yè)用市場化,、法治化的方式債轉(zhuǎn)股,，加強(qiáng)企業(yè)自我約束，規(guī)范政府舉債,。去成本方面,，在減稅降費，降低要素成本方面加大工作力度,，特別是要通過改革降低制度性交易成本,。此外，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，著力振興實體經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

方向四：貫徹新發(fā)展理念

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,。“這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的重要指導(dǎo)思想,?！睂幖獑凑f,，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,。

寧吉喆說,，科技創(chuàng)新仍是最主要的政策。從中國經(jīng)濟(jì)實際看,，R&D（研究與開發(fā)）投入這些年來增長較快,，全國R&D投入已經(jīng)達(dá)到OECD國家的平均水平。其中,，企業(yè)R&D投入占比達(dá)到80%,，政府投入占20%，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,。

制度創(chuàng)新也同樣重要。寧吉喆說,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對明年改革做出了全面部署,，行政管理體制、國資國企,、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、財政金融體制、養(yǎng)老保險制度等改革,，都體現(xiàn)了創(chuàng)新打頭的新理念在明年經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)中的指導(dǎo)作用,。

方向五：推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,。寧吉喆說,，我們要追求的增長是就業(yè)比較充分的增長，是物價總水平合理的增長,，是居民收入基本同步的增長,，是生態(tài)環(huán)境逐步改善的增長?？偟膩碚f,，是有質(zhì)量的增長。

“要把提高質(zhì)量和效益放在經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,?！睂幖獑凑f，增長效益不僅要看企業(yè)利潤,、財政收入,，也要提高勞動生產(chǎn)率,、全要素生產(chǎn)率。

寧吉喆還表示,，不僅要關(guān)注產(chǎn)量,，更要關(guān)注質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn),、品牌,、技術(shù)。要用標(biāo)準(zhǔn)來立業(yè),，用品牌來興企,，努力攀登知識產(chǎn)權(quán)的高地，發(fā)揮工匠精神,，打造百年老店,。

方向六：打好組合拳

中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，堅持宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活、改革政策要實,、社會政策要托底的政策思路,。

“這是一個組合政策思路，是在新常態(tài),、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、穩(wěn)中求進(jìn)政策框架下的組合拳?！睂幖獑凑f,。

他認(rèn)為，要抓好改革重點任務(wù)的落實,，深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點改革,，釋放消費、投資,、區(qū)域,、城鄉(xiāng)內(nèi)需的潛力，加快新舊動能的銜接轉(zhuǎn)換,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收,，推進(jìn)引進(jìn)來、走出去雙向開放,，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè),，高度重視和改善民生。（完）