強化黨內監(jiān)督是全黨的共同任務,，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須全黨動手一起抓，任何黨組織和黨員都不能置身事外,?！稐l例》第九條規(guī)定：“建立健全黨中央統(tǒng)一領導,，黨委(黨組)全面監(jiān)督,，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督,，黨的基層組織日常監(jiān)督,，黨員民主監(jiān)督的黨內監(jiān)督體系?！敝挥袠嫿ㄆ鸶髫撈湄?、密切協(xié)調的黨內監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力,，增強監(jiān)督實效,，真正發(fā)揮黨內監(jiān)督的職能作用。

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《條例(試行)》規(guī)定了各級黨委,、黨委委員,、紀委、紀委委員,、黨員和黨代表等6類主體的監(jiān)督職責,，初步勾勒了黨內監(jiān)督體系框架,。但從黨的十八大以來巡視,、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的問題以及被查處違紀違法干部的懺悔錄看，黨內監(jiān)督體系還存在一些漏洞,，主要是不同主體在黨內監(jiān)督中的地位,、作用和職責不明晰，監(jiān)督主體之間信息不暢,、協(xié)調不順,；對黨委(黨組)的主體責任強調不夠，黨組織日常管理監(jiān)督缺位；沒有明確黨委辦公廳,、組織部,、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委等工作部門的監(jiān)督責任,，也缺乏相應制度安排；對黨員的監(jiān)督權利保障不夠,，民主監(jiān)督流于形式,。解決上述問題，不能零敲碎打,、搞碎片化修補,，必須統(tǒng)籌考慮、強化整體設計,，形成協(xié)調配套,、系統(tǒng)集成的黨內監(jiān)督體系。

完善黨內監(jiān)督體系,，要以黨章為根本遵循,，著眼堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨,，體現(xiàn)有權必有責,、權責要對等、有領導權力就要負監(jiān)督責任,，體現(xiàn)信任不能代替監(jiān)督,、每個黨組織和黨員干部既有開展監(jiān)督的權利又有接受監(jiān)督的義務。一是堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,。黨的中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監(jiān)督工作,。中央委員會成員,、中央政治局委員要加強對所轄地區(qū)和部門，以及直接分管部門,、地方,、領域黨組織和領導班子成員的監(jiān)督，在主動開展監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督上率先垂范,、以上率下,。二是堅持黨委(黨組)全面監(jiān)督。黨委(黨組)在同級各種組織中發(fā)揮總攬全局,、協(xié)調各方的領導核心作用,，在黨內監(jiān)督中負主體責任，書記是第一責任人，黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責范圍內履行監(jiān)督職責,。黨委(黨組)要領導本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作,，加強對領導干部的日常管理監(jiān)督，組織實施各項監(jiān)督制度,，抓好督促檢查,，并加強對同級紀委和所轄范圍內紀律檢查工作的領導。三是堅持紀律檢查機關專責監(jiān)督,。各級紀委是黨內監(jiān)督的專責機關,，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，要加強對所轄范圍內黨組織和領導干部遵守黨章黨規(guī)黨紀,、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查,，加強對同級黨委特別是常委會委員、黨的工作部門和直接領導的黨組織,、黨的領導干部履行職責,、行使權力情況的監(jiān)督，并落實紀律檢查工作雙重領導體制,，強化上級紀委對下級紀委的領導,。四是堅持黨的工作部門職能監(jiān)督。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,，黨委辦公廳,、組織部、宣傳部,、統(tǒng)戰(zhàn)部,、政法委等工作部門都承擔著相應的黨內監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度,，加強職責范圍內黨內監(jiān)督工作,，既加強對本部門本單位的內部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督,。五是堅持黨的基層組織日常監(jiān)督,。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。要嚴格黨的組織生活,，維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員切實履行義務,，保障黨員權利不受侵犯,。六是堅持黨員民主監(jiān)督,。黨員是黨內生活的主體,，要本著對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，積極行使黨員權利，認真履行監(jiān)督義務,，對錯誤言行敢于較真,、敢于斗爭，加強對黨的領導干部的民主監(jiān)督,。

完善黨內監(jiān)督體系,，還要堅持黨內監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合。各級黨委應當支持和保證同級人大,、政府,、監(jiān)察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監(jiān)督,，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督,，審計機關依法進行審計監(jiān)督。各級黨組織應當支持民主黨派履行監(jiān)督職能,，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評、建議,。各級黨組織和黨的領導干部應當認真對待,、自覺接受社會監(jiān)督，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。(轉自《黨的十八屆六中全會文件學習輔導百問》)