8日，國家發(fā)改委召開農村一二三產業(yè)融合發(fā)展專題新聞發(fā)布會,。記者從會上獲悉：今年前三季度,，全國固定資產投資增長8.2％，但農業(yè)投資增幅高達21.8％,，其中主要是民間投資，且主要投向農村一二三產業(yè)融合發(fā)展領域,。

各地積極探索,，新模式不斷涌現(xiàn)

在江西婺源縣江灣鎮(zhèn)，春曬竹筍,，夏曬山珍,，秋曬辣椒，冬曬熏腸,，圓圓的曬匾里五彩繽紛,。別致的農家豐收圖吸引八方游客，當?shù)卮迕癯陨狭恕奥糜物垺?。四川巴中市恩陽區(qū)在蓮藕產業(yè)融合上做文章,，龍頭企業(yè)與農民簽訂購銷合同，解決農民“賣難”問題,；發(fā)展精深加工,，提升價值鏈；建設養(yǎng)老公寓,，成立農家樂,，發(fā)掘農業(yè)新功能……

國家發(fā)改委新聞發(fā)言人趙辰昕介紹，農村產業(yè)融合發(fā)展是指以農業(yè)農村為基礎,，通過要素集聚,、技術滲透和制度創(chuàng)新，延伸農業(yè)產業(yè)鏈,，拓展農業(yè)多種功能,，培育農村新型業(yè)態(tài)，形成農業(yè)與二三產業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產業(yè)體系,、惠農富農的利益聯(lián)結機制,、城鄉(xiāng)一體化的農村發(fā)展新格局。

各地區(qū)根據(jù)資源條件和產業(yè)特點,，積極探索,，涌現(xiàn)出多種新模式,，農村產業(yè)融合發(fā)展模式探索取得新突破。在產城融合上,，實現(xiàn)農村產業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化,、美麗鄉(xiāng)村建設、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等結合,；在農業(yè)內部融合上,，推進農牧結合、農林結合,，調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構,；在產業(yè)鏈延伸上，發(fā)展農產品加工和流通產業(yè),；在拓展農業(yè)功能上,，促進農業(yè)與旅游業(yè)、文化創(chuàng)意,、科技教育,、健康養(yǎng)老等相結合；在新技術滲透上,，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農業(yè)”行動，農產品電子商務和創(chuàng)意農業(yè)蓬勃興起,，會展農業(yè),、農業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)、新模式加快發(fā)展,；在多業(yè)態(tài)復合上,，山東省探索新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化相結合的“兩區(qū)共建”模式，一手抓農村新型社區(qū)建設,，一手抓農村產業(yè)園區(qū)建設,，推動農民居住向社區(qū)集中，就業(yè)向園區(qū)集中,。

必須看到,，當前我國農村產業(yè)融合發(fā)展還處于初級階段，面臨不少難題,。國家發(fā)改委農經(jīng)司司長吳曉認為：“農村產業(yè)融合發(fā)展還面臨很多困難,，需要進一步總結經(jīng)驗，加大政策支持力度,，把推進農村產業(yè)融合作為推進農業(yè)供給側結構性改革的重要手段,，促進農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農民持續(xù)增收?！?/p>

工業(yè)和信息化部產業(yè)政策司副巡視員羅俊杰表示,，下一步,，將鼓勵自主創(chuàng)新，推進農產品加工裝備自主化,，以調整優(yōu)化產業(yè)結構為重要途徑,，多措并舉推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。

12億財政資金支持12省試點農村產業(yè)融合

增加農民收入是“三農”工作的中心任務,?！皬膰H經(jīng)驗看，日韓等國為提高農民收入和農業(yè)競爭力,，均從完善農業(yè)產業(yè)鏈,，發(fā)揮農業(yè)多功能性，發(fā)展一二三產業(yè)融合等方面尋找現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路,?！眳菚哉f。

建立緊密利益聯(lián)結機制是推動農村產業(yè)融合發(fā)展的核心,，也是衡量農村產業(yè)融合發(fā)展成效的重要標尺,。各地區(qū)通過試點示范、項目引導,、政策指導等方式,，創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè)、股份合作,、利潤返還等多種緊密利益聯(lián)結形式,，總結推廣了“公司+合作社+農戶”“公司+基地+農民”“農民入股+保底分紅”等利益聯(lián)結方式，有效帶動農民增收,。

據(jù)介紹,，2016年中央財政安排12億元，采取競爭立項方式,，確定12個省作為2016年農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的試點省,。中央財政補助資金重點支持帶動農民分享二三產業(yè)增值收益的新型農業(yè)經(jīng)營主體和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，用于發(fā)展農產品加工流通和直供直銷,、農村電子商務,、農業(yè)多功能性拓展、產業(yè)扶貧等方面,。

“中央財政資金可采取先建后補,、貸款貼息、設立產業(yè)引導基金等方式支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)和重點領域,。財政補助資金形成的資產要折股量化到普通農戶或組織成員,，使其參與全產業(yè)鏈、價值鏈利益分配,。同時明確嚴禁將中央補助資金用于農民不參與利潤分配,、未形成有效利益聯(lián)結機制的項目,。” 財政部農業(yè)司副司長何振國說,。