城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化加速

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)方案》中明確，除極少數(shù)超大城市外,，全面放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)條件,。以農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工為重點(diǎn),，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶(hù),。

2015年，位于江漢平原的湖北襄陽(yáng)市全面放開(kāi)戶(hù)口遷入限制,。農(nóng)村居民只要租住城鎮(zhèn)居民合法的私有住房,、有穩(wěn)定就業(yè)，其本人及配偶,、父親,、未成年子女均可在襄陽(yáng)城區(qū)落戶(hù)。同時(shí)明確,，農(nóng)民在市區(qū)落戶(hù),，不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)為前置條件,。

趙迪是湖北襄陽(yáng)市內(nèi)一家機(jī)械企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)理,。2015年6月襄陽(yáng)市實(shí)施城區(qū)落戶(hù)“零門(mén)檻”后，他得以將戶(hù)口從河南老家遷入襄陽(yáng)城區(qū),?！皯?hù)口在農(nóng)村時(shí)，孩子在襄陽(yáng)上學(xué)非常不便,，自己參加一些招投標(biāo)查驗(yàn)身份證時(shí),，甚至被認(rèn)為是冒充人員，現(xiàn)在這些問(wèn)題都迎刃而解,?！?/p>

半月談?dòng)浾咴诙嗟夭稍L(fǎng)發(fā)現(xiàn)，中小城鎮(zhèn)多數(shù)均已放開(kāi)落戶(hù)門(mén)檻,，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù),，以此提高戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,，未來(lái)五年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率需提高3.9個(gè)百分點(diǎn),，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率需提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。今后,，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城落戶(hù)將會(huì)更加便利,。

四川省閬中市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)辦公室副主任董小偉，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口做了詳細(xì)的對(duì)比：與戶(hù)口相關(guān)聯(lián)的12項(xiàng)權(quán)益中,，就業(yè),、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育,、基本公共衛(wèi)生服務(wù),、公共文化服務(wù)等5項(xiàng)城鄉(xiāng)基本無(wú)政策差別；土地權(quán)益,、糧食直補(bǔ)、退耕還林,、農(nóng)村五保,、扶貧等5項(xiàng)是農(nóng)村戶(hù)口獨(dú)有；只有低保城市補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比農(nóng)村每月高40元,，公租房,、廉租房為城市戶(hù)口獨(dú)有。

董小偉說(shuō)：“近年來(lái),，附著在農(nóng)業(yè)戶(hù)口上的優(yōu)惠政策持續(xù)不斷出臺(tái),，大大增加了農(nóng)業(yè)戶(hù)口的吸引力。部分農(nóng)民愿意在城市工作生活，但不愿意遷戶(hù)口,，是算了一筆利益賬后的理性選擇,。”