黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴(yán)治黨，審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，是全面從嚴(yán)治黨的再部署,、再出發(fā)。

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辛鳴 郭紅松 繪

習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉和〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉的說明》中指出,，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，是對全黨提出的要求，也是全黨的共同任務(wù),。同時(shí),，準(zhǔn)則稿、條例稿都強(qiáng)調(diào)以高級干部為重點(diǎn),，主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,，而抓好中央委員會、中央政治局,、中央政治局常委會的組成人員是關(guān)鍵,。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率,，很多事情就好辦了,。

“與普通黨員干部相比，高級領(lǐng)導(dǎo)干部這一‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘重點(diǎn)’和‘特別’群體,，權(quán)力更大,、位置更重要，影響力也更大,。貫徹落實(shí)六中全會精神,，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部這一‘關(guān)鍵少數(shù)’中的‘重點(diǎn)’和‘特別’群體必須以身作則,、以上率下，為全黨作出示范,?！比涨埃醒朦h校教授辛鳴在接受記者采訪時(shí)說,。

標(biāo)準(zhǔn)更高,，要求更嚴(yán)、更具體

一個(gè)時(shí)期以來,，高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹,、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違,、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動,，嚴(yán)重破壞了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一,，嚴(yán)重?fù)p害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）提出，新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,，關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局,、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員,。

“六中全會中審議通過的《準(zhǔn)則》《條例》，專門對高級領(lǐng)導(dǎo)干部作出明確的,、有針對性的規(guī)定,。其標(biāo)準(zhǔn)和要求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對普通黨員、普通干部的要求,?！毙柳Q說，“換句話講,，對于高級干部的標(biāo)準(zhǔn)更高,、要求更嚴(yán)，而且更加具體,?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)更高，就是要求普通干部做到的,，高級干部必須首先做到,；有些要求對普通黨員來講可能是“選修課”，但對于高級領(lǐng)導(dǎo)干部就是“必修課”,。

要求更嚴(yán)，普通黨員干部在某些方面出現(xiàn)失誤,、犯了錯(cuò)誤,，經(jīng)過批評教育接受教訓(xùn)后，可能會有下不為例的機(jī)會,。但對于高級干部來講,，沒有討價(jià)還價(jià)，沒有情有可原,，更不可能下不為例,。

要求更具體，高級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只要求自己潔身自好,、獨(dú)善其身,。不僅要管好下屬，還要管好自己的家人,、親友以及一切與其有相對密切關(guān)系的人,，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,，等等,。比如，《準(zhǔn)則》明確提出,，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭,、家教、家風(fēng),，教育管理好親屬和身邊工作人員,。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨的寶貴財(cái)富，是黨和國家,、是人民群眾花大價(jià)錢培養(yǎng)起來的,。領(lǐng)導(dǎo)干部級別越高，下屬越多,、同僚越多,，關(guān)聯(lián)面越大，如果出了問題會帶壞一大批人,，影響更大一批人,，禍黨害國，削弱黨的戰(zhàn)斗力,，腐蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。”辛鳴說,，黨的十八大以來嚴(yán)肅查處的周永康,、郭伯雄、徐才厚,、令計(jì)劃,、蘇榮等高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，就是深刻教訓(xùn)和警示,。

八項(xiàng)規(guī)定是黨的建設(shè)史上的里程碑

辛鳴表示,，中國共產(chǎn)黨成立95年來，高級領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揮帶頭表率,、以上率下方面,，一直就有好的傳統(tǒng)?！斑@也是我們黨最大的優(yōu)勢,。人民群眾之所以擁護(hù)共產(chǎn)黨，就在于人民群眾從黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部身上看到了這個(gè)政黨的偉大,、正氣和力量”,。

辛鳴說,，比如，在培育良好家風(fēng)方面,，老一輩革命家以身作則,、以上率下。毛澤東同志要求子女樹立平民思想：“靠毛澤東不行,，還是要靠你們自己去努力,、去奮斗?！敝芏鱽硗窘o家人定下“不許請客送禮”“不許動用公家的汽車”等“十條家規(guī)”,。這些都為干部培育家風(fēng)樹立了榜樣。

《準(zhǔn)則》提出,，中央委員會,、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會和黨的各級委員會作出重大決策部署,，必須深入開展調(diào)查研究,，廣泛聽取各方面意見和建議，凝聚智慧和力量,，做到科學(xué)決策,、民主決策、依法決策,。

對此,，辛鳴說，調(diào)查研究是我們黨發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,、改進(jìn)作風(fēng)的重要內(nèi)容,。比如，1930年,，毛澤東同志在江西尋烏作了20多天的社會調(diào)查,，開了10多天的調(diào)查會，寫下了《反對本本主義》和《尋烏調(diào)查》兩篇著名論著,。1961年，國務(wù)院副總理兼秘書長習(xí)仲勛率中央工作組赴河南長葛,，歷時(shí)四個(gè)半月搞調(diào)查研究,，堪稱黨的群眾路線的生動實(shí)踐。

黨的十八大以來,，從中央八項(xiàng)規(guī)定到反“四風(fēng)”,，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上,，以身作則,、率先垂范，標(biāo)本兼治,、馳而不息,，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，社風(fēng)民風(fēng)為之一振,。

在辛鳴看來,，中央出臺八項(xiàng)規(guī)定以作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，深得黨心民心,。“八項(xiàng)規(guī)定的力量就來自以習(xí)近平同志為核心的黨中央用行動發(fā)號令,，以身教作示范,，為全黨樹立了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的光輝典范。八項(xiàng)規(guī)定是黨的建設(shè)史上一座里程碑”,。