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中央發(fā)文解決產(chǎn)權(quán)問題 專家:不用擔(dān)心住宅土地收回
1 宅地70年使用權(quán)到期了怎么辦,?
意見:研究續(xù)期法律安排
【文件精神】研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,,推動(dòng)形成全社會(huì)對公民財(cái)產(chǎn)長久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期,。
中央發(fā)文解決產(chǎn)權(quán)問題
【專家解讀】北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱認(rèn)為,,意見尊重并回應(yīng)了民意,,傳遞了一個(gè)重要信號:既然研究的是續(xù)期的法律安排,,并強(qiáng)調(diào)形成受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期,,那么就意味著,,對于個(gè)人住宅土地使用權(quán)到期后政府會(huì)收回的擔(dān)心是不必要的。
今年4月,,溫州房屋20年土地使用權(quán)到期事件引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,。國務(wù)院1990年發(fā)布的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中明確,土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定,,其中居住用地70年,、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂用地40年,、其他或綜合用地50年,。從全國范圍內(nèi)來看,大部分住宅的土地使用權(quán)年限都是70年,。公眾關(guān)注,,不論是最高年限70年,還是低于這個(gè)年限,,到期了該如何續(xù)期呢,?
中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新說,目前,,關(guān)于住宅用地使用年限續(xù)期的法律依據(jù)主要是物權(quán)法規(guī)定,,“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期”,。目前的法律條文由于缺乏細(xì)則,,如何“自動(dòng)續(xù)期”存在不確定性,難以操作,。
楊立新認(rèn)為,,續(xù)期問題可以從三個(gè)方面來考慮:一是不夠70年的,到期后必須都續(xù)期到70年,;二是70年到期后自動(dòng)續(xù)期,,相當(dāng)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)是一個(gè)無期限的物權(quán),即一次取得永久使用,,國家不必每次續(xù)期每次都收費(fèi),;三是到期后經(jīng)過自動(dòng)續(xù)期變成永久性建設(shè)用地使用權(quán)之后,應(yīng)當(dāng)確定使用權(quán)人與國家所有權(quán)人之間的關(guān)系,,可以考慮收取必要而不過高的稅金,,但應(yīng)當(dāng)經(jīng)過立法機(jī)關(guān)立法決定,。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,意見實(shí)質(zhì)是承認(rèn)并尊重房產(chǎn)已成為城鎮(zhèn)居民重要財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)實(shí),。對于70年土地使用權(quán)到期后的處理,,要拿出妥善的辦法。意見盡管沒有出臺(tái)具體的內(nèi)容,,但特別重要的是,指明了要向有利于財(cái)產(chǎn)保護(hù)的方向進(jìn)行制度設(shè)計(jì),。
編輯:楊嵐
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