11月18日,，國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合九部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見》,，明確到2020年,，重大慢性病過早死亡率比2015年降低10％；全國居民健康素養(yǎng)水平將達(dá)20％,，這一數(shù)字比2015年的10.25%翻了將近一倍,，5年時間如何實(shí)現(xiàn)巨變，難點(diǎn)在哪里,？

中國健康教育中心主任李長寧說,，健康素養(yǎng)是一個反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的綜合性指標(biāo)，提升健康素養(yǎng)水平是解決我國人民群眾健康問題的首選策略,。

中國健康教育中心理論與政策研究室副主任盧永副研究員則表示,，健康素養(yǎng)受教育水平、經(jīng)濟(jì)水平,、社會文化,、衛(wèi)生政策、衛(wèi)生服務(wù)等多種因素影響,，提升健康素養(yǎng),，僅靠衛(wèi)生計生部門是不夠的，需要多部門合作共同推進(jìn),。但目前健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)相對滯后,，多部門協(xié)作機(jī)制尚不完善，這是我國健康素養(yǎng)促進(jìn)工作面臨的挑戰(zhàn),。

盧永還談到,，健康素養(yǎng)的提高不同于某一方面健康知識和技能的提高，而是個人整體健康自我管理能力和健康素質(zhì)的提高,，是一個較為緩慢的過程,。而當(dāng)前我國人群健康素養(yǎng)整體上還處于較低水平，不健康行為和生活方式還普遍存在,，健康素養(yǎng)促進(jìn)工作任重道遠(yuǎn),。

“個人行為與生活方式也是人群健康素養(yǎng)的重要組成部分，為此,，《指導(dǎo)意見》中特別提到,，要倡導(dǎo)健康的生活方式?！崩铋L寧說,，在影響人群健康的眾多因素中，行為與生活方式因素占60%,，人類生物學(xué)因素的影響占15%,；社會和環(huán)境因素占17%；而衛(wèi)生服務(wù)因素只占8%,。世界衛(wèi)生組織針對影響現(xiàn)代人健康的主要危害因素——不良行為與生活方式,，提出了健康四大基石：合理膳食、適量運(yùn)動,、戒煙限酒,、心理平衡。據(jù)專家研究,，這四個方面做好了,，能使高血壓減少55%，腦中風(fēng),、冠心病減少75%,，糖尿病減少50%，腫瘤減少1/3,，平均壽命延長10年以上,。因此，倡導(dǎo)健康生活方式,，對于提升人群健康水平有非常重要的意義,。

如何倡導(dǎo)健康生活方式？李長寧說,，要深入開展全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動,、全民健康生活方式行動、國民營養(yǎng)行動計劃等專項行動,，實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃,，推進(jìn)全民健康科技工作，大力普及健康知識與技能,，引導(dǎo)群眾建立合理膳食,、適量運(yùn)動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式,，倡導(dǎo)“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的理念,，不斷提升人民群眾健康素養(yǎng)。針對婦女,、兒童,、老年人、殘疾人,、流動人口,、貧困人口等重點(diǎn)人群，開展符合其特點(diǎn)的健康促進(jìn)及健康素養(yǎng)傳播活動。以青少年,、育齡婦女,、流動人群及性傳播風(fēng)險高危行為人群為重點(diǎn)，開展性道德,、性健康,、性安全的宣傳教育和干預(yù)。大力普及有關(guān)毒品濫用的危害,、應(yīng)對措施和治療途徑等相關(guān)知識,。

《指導(dǎo)意見》共分為7個部分，特別提出,，要“把健康融入所有政策”,，構(gòu)建大健康格局。圍繞如何實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo),，指導(dǎo)意見從5個方面提出了工作要求,，分別是推進(jìn)把健康融入所有政策；創(chuàng)造健康的支持環(huán)境,；培養(yǎng)自助自律的行為,；營造健康社會氛圍；加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育體系建設(shè)等,。（記者 羅暉）