李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

通過《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》　確保農(nóng)村貧困人口同步進入全面小康

確定推進教育脫貧的政策措施　幫助群眾依靠知識技能擺脫貧困

部署“十三五”生態(tài)環(huán)境保護工作　推動綠色發(fā)展改善人民生活

新華社北京11月16日電 國務(wù)院總理李克強11月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要制定的脫貧攻堅,、教育脫貧,、生態(tài)環(huán)境保護三個補“短板”的規(guī)劃,。

會議指出,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央,、國務(wù)院重大決策部署,，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、補上全面建成小康社會的最突出“短板”,、邁向共同富裕,。要堅持精準(zhǔn)扶貧脫貧與整體推進相結(jié)合，以革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點，加快實施一批增強貧困地區(qū)自我發(fā)展能力的重大工程,，破解發(fā)展瓶頸制約,，確保實現(xiàn)2020年脫貧攻堅目標(biāo)。一要建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機制,，以市場為導(dǎo)向,，發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)作用,，因地制宜發(fā)展農(nóng)林,、旅游、電商等,，推動每個貧困縣,、鄉(xiāng)、村形成特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,，開展水電,、礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點，讓貧困戶分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,。二要加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，推進百萬公里農(nóng)村公路、小型水利,、農(nóng)村危房改造,、農(nóng)網(wǎng)改造升級、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧等工程,。三要有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置,，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推動安置區(qū)配套設(shè)施,、公共服務(wù)等建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，確保搬遷戶就業(yè)有渠道、收入有提高,。四要做好貧困地區(qū)養(yǎng)老,、醫(yī)療、教育等基本民生保障，尤其要通過深化醫(yī)改,、加大健康扶貧力度,，解決好貧困家庭因病致貧返貧問題。五要加大財政,、投資,、金融、土地等政策扶持,，創(chuàng)新政府購買服務(wù),、東西部扶貧協(xié)作、企業(yè)和社會組織幫扶等機制,，形成推動脫貧奔小康的合力,。

會議通過教育脫貧攻堅五年規(guī)劃，確定：一是整合存量財政資金,，支持各地改善貧困縣義務(wù)教育突出“短板”,。特崗計劃優(yōu)先滿足貧困縣需要，國培計劃優(yōu)先支持貧困縣鄉(xiāng)村教師校長培訓(xùn),。二是完善對貧困家庭學(xué)生的教育資助體系,。將營養(yǎng)改善計劃試點范圍擴大到全部貧困縣，免除公辦普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費,，逐步對貧困家庭學(xué)生接受中職教育實現(xiàn)免學(xué)費和國家助學(xué)金補助政策全覆蓋,。三是重點支持貧困地區(qū)每個地級市（州、盟）至少建設(shè)好一所符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要的中等職業(yè)學(xué)校,。實施職教圓夢計劃,，協(xié)調(diào)國家示范和重點中職對就業(yè)前景好的專業(yè)單列計劃面向貧困家庭子女招生，讓貧困學(xué)子掌握實用技能,，脫貧致富,、服務(wù)家鄉(xiāng)。

會議指出,，推進生態(tài)文明建設(shè)是國家重大戰(zhàn)略，也是人民群眾迫切期盼,。會議通過《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》,，確定了以下任務(wù)：一是強化源頭管控。全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定,，完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)政策體系,，淘汰高污染、高環(huán)境風(fēng)險工藝,、設(shè)備和產(chǎn)品,，發(fā)展資源節(jié)約循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)和生態(tài)治理修復(fù)成套技術(shù)，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是大力實施大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心,，對重點地區(qū),、流域、行業(yè)實行排放總量控制,，加快實施一批生態(tài)環(huán)境保護重大工程,，開展造紙、建材等15個重點行業(yè)治污減排專項治理,，實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃,，綜合整治農(nóng)業(yè)面源和畜禽養(yǎng)殖等污染。推進重點區(qū)域和重要生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù),，構(gòu)建生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),。三是強化重金屬、危險廢物,、有毒有害化學(xué)品等風(fēng)險全程管控,。四是完善企業(yè)排放許可、排污權(quán)交易,、環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，建立多元化、跨區(qū)域生態(tài)補償機制,，強化環(huán)保督察執(zhí)法,，適時開征環(huán)境保護稅，深化資源環(huán)境價格改革,，打造綠色金融體系,。建設(shè)美麗中國。

會議還研究了其他事項,。