動能轉(zhuǎn)換 翟桂溪作（新華社發(fā)）

G20成果 大 巢作（新華社發(fā)）

“利劍”高懸 徐 駿作（新華社發(fā)）

黨建教育廣受稱贊,。 張 華作（人民圖片）

今天（2016年11月15日），是十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職4周年的日子,，是習(xí)近平總書記上任4周年的日子,。

這4年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在進行“具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”中,，進行了一系列新探索新實踐,，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，治國理政邁入新征程新境界,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐,。

這4年，中國社會呈現(xiàn)出嶄新的發(fā)展樣式和進步姿態(tài),。如果把中國比作一個人,，十八大以來，他的“腦”（理念）,、“口”（話語）,、“身”（發(fā)展）、“腳”（行動）,、“氣質(zhì)”（形象）等,，都在更新。接受本報訪問時,，不少專家和民眾對這4年,，頗為稱贊。

這4年,，中國面貌為之一新,。

治國理政新方略

“五位一體”與“四個全面”相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動

黨的十八大報告著眼發(fā)展全局,，確定了經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的中國特色社會主義總體布局,。

五位一體的構(gòu)成，是一個相互聯(lián)系相互促進的有機整體,。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，各方面建設(shè)全面推進、協(xié)調(diào)發(fā)展,，才能形成經(jīng)濟富裕,、政治民主、文化繁榮,、社會公平,、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把中國建設(shè)成為富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,。

“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局相互促進,、統(tǒng)籌聯(lián)動。

這4年,，十八屆三中,、四中、五中,、六中全會分別以全面深化改革,、全面依法治國、全面建成小康社會,、全面從嚴(yán)治黨為主題,，進行專項研究并制定文件，形成了治國理政新方略,，即“四個全面”戰(zhàn)略布局的頂層設(shè)計,。

漸次展開、深度推進的“四個全面”戰(zhàn)略布局,，是黨和國家具有開創(chuàng)性,、戰(zhàn)略性的大布局，是實現(xiàn)民族復(fù)興的戰(zhàn)略圖譜,。

“四個全面”戰(zhàn)略布局相輔相成,、相互促進、相得益彰,。全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo),，全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措,，對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)一個都不能缺,。

全面建成小康社會，是中國現(xiàn)代化進程中的一個重要階段目標(biāo),，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步,。全面建成小康社會,，關(guān)鍵在“全面”，關(guān)鍵在于擴大中等收入群體,，關(guān)鍵在于打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

全面深化改革，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央施政的鮮明特點之一,。4年來,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組總共召開了29次會議，通過了184份文件,，涉及經(jīng)濟,、政治、社會,、文化,、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域,。

全面依法治國，是實現(xiàn)國家良政善治的根本途徑,。法治興則國家興,，法治衰則國家衰。治理一個國家,，關(guān)鍵是要有規(guī)矩,，要有準(zhǔn)繩，法律就是最大的規(guī)矩,、最重要的準(zhǔn)繩,。要想在中國這樣一個擁有13億人口的大國實現(xiàn)長期執(zhí)政，實現(xiàn)有效的治理,，必須全面依法治國,。

全面從嚴(yán)治黨，既是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,，也是根本的政治保證,。我們黨正處在一個關(guān)鍵的歷史節(jié)點，要進行好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,，有效應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),，必須把黨建設(shè)好，必須堅持“打鐵還需自身硬”,。

形成發(fā)展新理念

以新發(fā)展理念把握引領(lǐng)新常態(tài)

十八大后,，黨中央從歷史、現(xiàn)實和未來的走勢中,，深度研判我國經(jīng)濟所處的方位,、發(fā)生的變化,，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。當(dāng)前,，經(jīng)濟內(nèi)在系統(tǒng)正在發(fā)生一系列重大變化,，這些變化正在重構(gòu)我國經(jīng)濟發(fā)展的動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、要素結(jié)構(gòu)和增長模式,。

要適應(yīng)這些新變化，必須要用新的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)全局,，十八屆五中全會確定了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念。這4年,，以黨中央貫徹落實新發(fā)展理念,，堅決不走老路，擺脫“路徑依賴”,，著力推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，著力增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性，著力推進人與自然和諧共生,，著力形成對外開放新體制,，著力堅持發(fā)展以人民為中心，更好地適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展常態(tài),，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級,、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進,。

適應(yīng),、把握、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,。當(dāng)前和今后一個時期,，我國面臨的供給側(cè)和需求側(cè)問題都有，但主要是供給側(cè),。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。

隨著人們生活條件的改善,、觀念的變遷,，人們越來越追求更高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，但是國內(nèi)供給產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和水平卻沒有跟上,。從歷史經(jīng)驗上看,，一個國家的繁榮發(fā)展,，根本上在于供給側(cè)的改革。三次科技革命,，無不是在供給側(cè)實現(xiàn)了創(chuàng)造性破壞和顛覆性創(chuàng)新,，市場需求因而被激發(fā)。

黨中央決定堅決推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，并著力抓好供給側(cè)改革五大任務(wù),。堅定化解過剩產(chǎn)能，妥善處置“僵尸企業(yè)”,；化解房地產(chǎn)等庫存,；防范化解金融風(fēng)險；幫助企業(yè)降低成本,；補短板,，解決好供給發(fā)展不平衡問題，即“三去一降一補”,。目前,，去產(chǎn)能、降成本,、補短板取得較明顯成效,，去庫存和降杠桿也取得新進展。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是避免中國經(jīng)濟走進死胡同、跨越“中等收入陷阱”的戰(zhàn)略選擇,。值得一提的是,，我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方的供給學(xué)派,、供給主義并不是一回事,。西方供給學(xué)派的核心是新自由主義，而我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅持發(fā)揮市場的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用,，與我國的社會主義本質(zhì)緊密相聯(lián)。

全球治理體系新引領(lǐng)

推動新型國際關(guān)系和人類命運共同體建設(shè)

十八大后,，黨中央深刻認(rèn)識到,，中國作為世界人口第一大國、第二大經(jīng)濟體,，與其在全球治理體系中的話語權(quán)嚴(yán)重不相符,。

這4年，中國致力于引領(lǐng)全球治理體系變革,，尤其是推動國際經(jīng)濟治理體系改革,，牽頭成立金磚國家新開發(fā)銀行,、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等戰(zhàn)略性機構(gòu)，主動承擔(dān)與我國能力相符的國際責(zé)任和義務(wù),。此外,，三大戰(zhàn)略之一的“一帶一路”建設(shè)，為沿線國家的發(fā)展提供了重要機遇,，中國以實際行動踐行中國夢的世界意義,，即中國夢是和平、發(fā)展,、合作,、共贏的夢。

這4年,，我們高度重視主場外交,，舉辦了APEC會議、G20峰會等,，倡導(dǎo)正確義利觀,，積極構(gòu)建合作共贏的新型國際關(guān)系，提出親誠惠容的周邊外交理念,，倡導(dǎo)構(gòu)建新型大國關(guān)系,，對美等大國外交上更加積極主動，強調(diào)各國協(xié)同打造人類命運共同體,。

尤其是,，習(xí)近平總書記在多個外交場合，主動闡釋中國理念,、中國主張,、中國方案，向世界傳遞中國價值,、講述中國故事,，國家軟實力明顯提升，這構(gòu)成十八大后中國外交的一個嶄新亮點,。

可以說,，中國參與全球治理體系的效能感顯著提升，中國為世界經(jīng)濟的復(fù)蘇與增長作出了獨特的貢獻,，中國道路得到世界更多國家和人民的理解與尊重,，“中國夢”不僅造福中國人民，而且造福各國人民的理念更加深入人心,。

政治生態(tài)新變化

良好的政治文化正在逐步形成

十八大之后,，黨中央深刻把握世情國情黨情的深刻變化，充分認(rèn)識到執(zhí)政環(huán)境和黨員結(jié)構(gòu)的新變化，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,。

中央政治局,、中央政治局常委會尤其是習(xí)近平總書記充分發(fā)揮示范作用，堅持以上率下,，正己正人,，著力解決許多黨內(nèi)多年解決不了的問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn),；堅持有腐必反,，有貪必肅，以零容忍的態(tài)度強硬反腐敗,，“老虎”“蒼蠅”一起打,，特別是清除了周永康、薄熙來,、郭伯雄,、徐才厚、令計劃等腐敗分子,，在黨內(nèi)形成震懾作用,，向人民宣示腐敗面前所謂“鐵帽子王”“丹書鐵券”的荒謬。

4年努力,，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果,，黨內(nèi)政治生態(tài)出現(xiàn)了全面深刻、影響深遠的變化,。黨內(nèi)正氣在上升,，政風(fēng)在好轉(zhuǎn)，進而帶動了社風(fēng)的上揚和民風(fēng)的改善,。

4年來,，有近200位高級干部落馬，有數(shù)以萬計的黨員干部受到了懲處,，人民看到的是我們黨全面從嚴(yán)治黨的決心與意志，看到的是黨中央在堅守黨的先進性,、純潔性命題上的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，看到的是黨自我革新、自我凈化,，保持適應(yīng)性和調(diào)適性的政治效能,，最終換來了民心，換來了黨的形象的好轉(zhuǎn)以及執(zhí)政威信的提升,。

黨內(nèi)政治生態(tài)的好轉(zhuǎn)的同時,，黨內(nèi)良好的政治文化也在逐步形成。黨內(nèi)政治生態(tài),、政治文化相輔相成,、聯(lián)系緊密,，政治文化對政治生態(tài)具有潛移默化的影響，良好的政治文化是山清水秀政治生態(tài)的培育土壤,。

4年來,，黨中央要求嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，明令禁止在黨內(nèi)搞小圈子,、拉關(guān)系,、當(dāng)“老好人”，堅決反對“厚黑學(xué)”“潛規(guī)則”等庸俗政治文化,，堅決糾正“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象,，提拔重用了一批作風(fēng)過硬、原則性強,、不怕得罪人的改革派,、實干派干部，黨內(nèi)崇尚忠誠坦蕩,、公道正派,、清正廉潔、實干擔(dān)當(dāng)?shù)恼挝幕谥鸩叫纬伞?/p>

一個政黨,、一個體制流行的政治價值,、政治態(tài)度、政治認(rèn)知至關(guān)重要,，直接關(guān)系到這個政黨,、這個國家的治理質(zhì)量。因此,，黨內(nèi)流行的政治文化的變化,，影響是極為深遠的。

國內(nèi)治理格局新氣象

推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

當(dāng)前,，世界政治格局發(fā)生了深刻變化,，世界經(jīng)濟格局在深度調(diào)整，我國已進入全面建成小康社會決勝階段,，中華民族正處于走向偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,。尤其是全面深化改革進入深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，機遇空前,，挑戰(zhàn)亦空前。

在這樣的背景下,，黨的十八屆三中全會提出了一個極具政治學(xué)學(xué)理色彩的改革目標(biāo),，即國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這4年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,，保持國家自主性,，不為任何利益集團所綁架，勇于沖破各方面的阻力,，實干興邦,，為民謀利。

這4年,，新一代領(lǐng)導(dǎo)集體治理中國的績效非常亮眼,。十八大以來，黨內(nèi)成立了若干新的決策,、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組,，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任了多個領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委員會主席。這是事關(guān)全局的一項重大治理體制改革舉措,。

黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。在中國這樣一個大國承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)十幾億人進行現(xiàn)代化，沒有一個真正的政治家作為領(lǐng)導(dǎo)核心是難以想象的,。尤其是在社會轉(zhuǎn)型及變革的關(guān)鍵時刻,，特別需要有一個勇于承擔(dān)政治責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)核心。

這4年的中國治理實踐證明,，由習(xí)近平總書記這個黨中央的核心,、全黨的核心擔(dān)任多個領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委員會主席，更好地協(xié)調(diào)了權(quán)力支配和資源配置,，更好地達成了改革決策共識,，增強了中央決策部署的權(quán)威，提高了黨的執(zhí)政效率和治理效能,，推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

軍隊改革新格局

從頂層設(shè)計到執(zhí)行進入“快車道”

建設(shè)一支同中國國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的人民軍隊,，始終是中國的不懈追求,。

這首先體現(xiàn)在頂層設(shè)計上。

2013年11月12日,，十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，把“深化國防和軍隊改革”納入國家改革戰(zhàn)略全局,；2015年9月3日,，習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會上發(fā)表重要講話，并現(xiàn)場宣布“中國將裁減軍隊員額30萬”；2015年11月24日至26日,，中央軍委改革工作會議在京舉行,，部署深化國防和軍隊改革任務(wù)。習(xí)近平在會上指出,，把握深化國防和軍隊改革的指導(dǎo)思想,，關(guān)鍵是要抓住黨在新形勢下的強軍目標(biāo)這個“牛鼻子”；2016年1月,，中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化國防和軍隊改革的意見》,，國防和軍隊改革按照藍圖蹄疾步穩(wěn)地展開。

這同樣體現(xiàn)在改革舉措的高效落地上,。這4年,，軍隊改革成效顯著。

總體來說,，在深化國防和軍隊改革總體方案及相關(guān)實施方案的指導(dǎo)下,，我們相繼成立了陸軍領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、火箭軍,、戰(zhàn)略支援部隊,，把軍委機關(guān)由4個總部改為1廳、6部,、3個委員會,、5個直屬機構(gòu)共15個職能部門，把7大軍區(qū)調(diào)整劃設(shè)為東部,、南部,、西部、北部,、中部5大戰(zhàn)區(qū),，完成海軍、空軍,、火箭軍,、武警部隊機關(guān)整編工作。

這4年,，我們在改革總目標(biāo)中,，提出要牢牢把握“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建”的原則,，以領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革為重點,，協(xié)調(diào)推進規(guī)模結(jié)構(gòu),、政策制度和軍民融合深度發(fā)展改革,。

如今，新格局已然形成,。

本版制圖：潘旭濤