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男子涉投機(jī)倒把被偵查近20年 該罪名已取消16年
兩圖均為香河警方針對(duì)此案出具的相關(guān)案卷,?!〗貓D
現(xiàn)年71歲的北京人周新生,,因涉嫌“投機(jī)倒把”被河北省廊坊市香河縣公安局立案?jìng)刹榻?0年,。公安機(jī)關(guān)扣留了當(dāng)初對(duì)周新生偵查時(shí)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值近100萬(wàn)元,,至今沒(méi)有返還,。經(jīng)歷了10余年的訴訟拉鋸戰(zhàn)后,,周新生近日再次向廊坊市中院提請(qǐng)國(guó)家賠償,,要求公安機(jī)關(guān)返還并賠償扣押了其20余年的財(cái)產(chǎn),。而對(duì)于涉嫌投機(jī)倒把一案,,周新生則認(rèn)為,“根本不存在,?!?/p>
涉嫌倒賣(mài)車(chē)
被勞教3年財(cái)產(chǎn)被扣
周新生的案件,發(fā)生在1995年,。
根據(jù)香河縣公安局的相關(guān)材料,,1995年,香河縣公安局在打擊盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,,發(fā)現(xiàn)了周新生倒賣(mài)進(jìn)口機(jī)動(dòng)車(chē)的線(xiàn)索,。警方認(rèn)為周新生有結(jié)伙作案的嫌疑,當(dāng)年12月17日,,香河縣公安局決定對(duì)周新生收容審查,。
據(jù)周新生回憶,當(dāng)天他正在北京的家中,,突然來(lái)了一大批香河縣公安局的警察,,有局長(zhǎng)、政委,,大概幾十人,。周新生說(shuō),“過(guò)來(lái)那么多人,,就像搬家一樣,,把我家里所有值錢(qián)的東西全都挪走了,包括樓
下停著的兩輛進(jìn)口轎車(chē),?!?/p>
周新生至今記憶猶新的是,當(dāng)時(shí)前來(lái)抓捕他的民警,,看到周新生家里有一個(gè)保險(xiǎn)箱,,二話(huà)沒(méi)說(shuō),就吩咐民警搬走,,“還有當(dāng)時(shí)他們扣押的那兩輛車(chē),,一輛是進(jìn)口本田,另一輛是進(jìn)口斯巴魯轎車(chē),?!背藘奢v進(jìn)口轎車(chē),其40萬(wàn)元現(xiàn)金也被扣,,總價(jià)值近100萬(wàn)元,。
當(dāng)天,周新生被香河縣公安局的民警從北京帶到了香河。1996年7月4日,,在被收容審查半年后,,廊坊市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)對(duì)周新生作出勞動(dòng)教養(yǎng)3年的決定,時(shí)間從1995年12月17日算起,。
公安廳催辦
涉案財(cái)產(chǎn)仍未發(fā)還
此后,,周新生的案件一直未得到突破,直到1997年6月9日,,廊坊市勞動(dòng)教養(yǎng)管理所決定對(duì)周新生所外執(zhí)行,。周新生重獲自由。
1998年11月2日,,周新生勞動(dòng)教養(yǎng)被解除后,,他開(kāi)始到香河縣公安局討要當(dāng)初被扣押的財(cái)產(chǎn)?!昂髞?lái)去公安局要,,沒(méi)給我,我就去公安部紀(jì)檢部門(mén)反映問(wèn)題,?!敝苄律嬖V記者。中共河北省公安廳紀(jì)律檢查委員會(huì)曾于1999年5月5日下發(fā)了一份案件催辦通知,。根據(jù)該通知,公安部
紀(jì)委于1998年7月轉(zhuǎn)函關(guān)于周新生控告香河縣公安局長(zhǎng)期扣壓其合法財(cái)產(chǎn)不發(fā)還的問(wèn)題,。
在聽(tīng)取香河縣公安局有關(guān)通知匯報(bào)后,,河北省公安廳紀(jì)委認(rèn)為,認(rèn)定周新生非法所得165萬(wàn)元的證據(jù)不足,,且周新生已勞教期滿(mǎn),,長(zhǎng)期扣壓其巨額款項(xiàng)及有關(guān)物品,沒(méi)有法律依據(jù),。河北省公安廳紀(jì)委認(rèn)為,,為了嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事群眾的合法權(quán)益,,根據(jù)公安部紀(jì)委的催辦意見(jiàn),,應(yīng)將長(zhǎng)期扣押周新生的40萬(wàn)元及有關(guān)物品發(fā)還。
起訴警方才知涉嫌“投機(jī)倒把”
但周新生仍未收到香河縣公安局發(fā)放財(cái)產(chǎn)的通知,。為此,,他將香河縣公安局告上了法庭?!按蛄斯偎静胖?,我的案子仍在立案?jìng)刹楫?dāng)中。”周新生說(shuō),。
根據(jù)香河縣法院1999年的行政裁定書(shū),,法院認(rèn)定,1997年6月15日,,香河縣公安局以周新生涉嫌投機(jī)倒把欲對(duì)其拘留,,但因周當(dāng)時(shí)已于6月9日被勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行,而未能對(duì)其拘留至今,。但對(duì)于拘留之事,,周新生毫不知情,他認(rèn)為,,如果公安機(jī)關(guān)真打算以投機(jī)倒把罪名來(lái)拘留自己,,當(dāng)初勞動(dòng)教養(yǎng)就不會(huì)作所外執(zhí)行的決定,并且公安機(jī)關(guān)也可以再把自己收容走,。
根據(jù)香河縣法院裁定,,周新生的案件屬于未結(jié)刑事案件,因此駁回了周新生的訴訟請(qǐng)求,。
取消16年仍被以舊罪名偵查
之后,,周新生經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)14年的訴訟拉鋸戰(zhàn)。案卷顯示,,2011年時(shí),,周新生曾向最高人民法院進(jìn)行申訴。最高法在受理審查之后,,又將周新生索要財(cái)產(chǎn)的案件轉(zhuǎn)回了河北省高院,。
其間,周新生由打行政訴訟轉(zhuǎn)到申請(qǐng)國(guó)家賠償,。河北三級(jí)法院的裁定,、判決中均未支持周新生索要扣押財(cái)產(chǎn)的請(qǐng)求,認(rèn)為該案仍屬于偵查階段,。
據(jù)2013年12月5日河北省廊坊中院賠償委員會(huì)的決定書(shū)顯示,,香河縣公安局刑警大隊(duì)為周新生案出
具了一份說(shuō)明,說(shuō)明稱(chēng),,該隊(duì)于1997年6月15日立案周新生涉嫌投機(jī)倒把案,,由于該案案情復(fù)雜,現(xiàn)仍在偵查中,。
據(jù)此,,廊坊市中院賠償委員會(huì)決定不予賠償周新生的請(qǐng)求。
但據(jù)記者了解,,1997年我國(guó)對(duì)刑法進(jìn)行了大修,。根據(jù)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)情況,當(dāng)年刑法大修時(shí)取消了“投機(jī)倒把罪”,并在當(dāng)年10月1日開(kāi)始實(shí)行,。也就是說(shuō),,周新生案在刑法取消了16年后,仍然被公安機(jī)關(guān)以涉嫌投機(jī)倒把案?jìng)?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit; line-height: 1.6;">查,,且近20年未作出偵查終結(jié)等措施,。
“我歲數(shù)大了,也耗不起了,,索性就不再糾纏這些了,。”周新生告訴記者,,之后,,他雖然又?jǐn)?shù)次申請(qǐng)國(guó)家賠償,但均委托律師辦理,,而案件的結(jié)果也不出預(yù)料地被駁回賠償申請(qǐng),。
周新生告訴記者,雖然自己仍在被立案?jìng)刹楫?dāng)中,,但自己購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票,、火車(chē)票、住宿酒店,,往返于全國(guó)各地,,均不受影響?!胺缸锵右扇说纳矸菘磥?lái)只是他們拿來(lái)搪塞我財(cái)產(chǎn)的說(shuō)辭,。”周新生如是說(shuō),。
重獲希望當(dāng)事人再提國(guó)家賠償
直到今年,最高法及最高檢等多部門(mén)陸續(xù)發(fā)文,,規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置程序,。這讓周新生看到了新的希望。
今年4月,,周新生再次向香河縣公安局申請(qǐng)國(guó)家賠償,。6月17日香河縣公安局做出國(guó)家賠償決定書(shū),再次決定不賠償周新生,。
周新生此后申請(qǐng)行政復(fù)議,,今年9月2日,廊坊市公安局決定維持香河縣公安局的不賠償決定,。近日,,周新生向廊坊市中院申請(qǐng)國(guó)家賠償。
辦理周新生國(guó)家賠償案的律師龐理鵬和王殿學(xué)認(rèn)為,香河縣公安局對(duì)周新生收容審查案件,,自1995年12月17日始至1996年6月香河縣公安局將此案移送廊坊市勞教委,。由于此案已經(jīng)移送管轄,并由行政機(jī)關(guān)處理結(jié)案,,香河縣公安局對(duì)該案涉案物品已經(jīng)沒(méi)有扣押權(quán),。香河縣公安局繼續(xù)扣押周新生財(cái)產(chǎn)近20年,屬于《國(guó)家賠償法》第18條規(guī)定的違法扣押的情形,。
對(duì)于周新生案一直被列為嫌疑人偵查,,兩位律師也認(rèn)為,刑事訴訟法規(guī)定了公安機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)批捕的最長(zhǎng)期限是37天,,但周新生并沒(méi)有被批捕,。雖然不批捕公安機(jī)關(guān)也可以繼續(xù)偵查,可以移送審查起訴,,但是后面的程序并沒(méi)有,,檢察機(jī)關(guān)完全沒(méi)有介入,現(xiàn)在的時(shí)間已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出刑事訴訟法規(guī)定的移送審查起訴的時(shí)間,。
另外,,根據(jù)規(guī)定,公安機(jī)關(guān)不批捕有兩種處理方法,,一種是終結(jié)撤案,,另一種是繼續(xù)偵查,可以辦理取保候?qū)?。?9年來(lái),,公安機(jī)關(guān)沒(méi)有任何繼續(xù)偵查的行為,也沒(méi)有取保候?qū)?,只能說(shuō)明偵查已經(jīng)終結(jié),,或者說(shuō)公安機(jī)關(guān)違法未辦理偵查終結(jié)的相關(guān)手續(xù)??傊?,到現(xiàn)在還在繼續(xù)偵查的說(shuō)法完全不成立,屬于嚴(yán)重違反刑事訴訟法的行為,。
王殿學(xué)律師認(rèn)為,,公安機(jī)關(guān)一紙立案決定使用19年,以此為借口拒不退還財(cái)產(chǎn),,于法無(wú)據(jù),,十分荒唐,也有嚴(yán)重的瀆職嫌疑,。
記者昨天聯(lián)系香河縣公安局孟政委,,對(duì)方?jīng)]有就此事接受采訪(fǎng),。
■專(zhuān)家說(shuō)法
罪名取消需變更罪名偵查
針對(duì)此案,中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法學(xué)教授洪道德認(rèn)為,,投機(jī)倒把罪名已經(jīng)在1997年刑法修訂時(shí)就被取消,,如果之后公安機(jī)關(guān)還以此罪名進(jìn)行另案?jìng)刹椋皇亲兏渌锩?,不符合相關(guān)的法律程序,。
洪道德稱(chēng),當(dāng)事人可以通過(guò)檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督,。對(duì)于偵查近20年的案件尚未終結(jié),,洪道德稱(chēng),根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)是可以一直偵查下去,,但涉嫌罪名必須合法,。
■相關(guān)法條
兩高針對(duì)刑事國(guó)家賠償司法解釋
對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押,、凍結(jié),、追繳等措施后,有下列情形之一,,且辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封,、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的,,屬于國(guó)家賠償法第十八條規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán):
(一)賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)與尚未終結(jié)的刑事案件無(wú)關(guān),,經(jīng)審查屬實(shí)的;
(二)終止偵查,、撤銷(xiāo)案件,、不起訴、判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的,;
(三)采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施,,在解除,、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿(mǎn)后超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的,;
(四)未采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住,、拘留或者逮捕措施,,立案后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的,;
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:男子 投機(jī)倒把 罪名已取消16年
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