尹中卿委員表示,，從2016年5月起,，與全面推進(jìn)營改增試點(diǎn)同步實(shí)施調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案,，目的是落實(shí)十八屆三中全會(huì)關(guān)于“保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定”,，但從測算結(jié)果和實(shí)際執(zhí)行的結(jié)果來看,，增值稅原來是75%,、25%分成,，營業(yè)稅全部歸地方,，現(xiàn)在改為打總算賬，五五分成,，導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力的減少?，F(xiàn)在省以下并沒有實(shí)行分稅制，原來營業(yè)稅歸本級(jí)財(cái)政,，現(xiàn)在歸并成增值稅以后是五五分成,，服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地方財(cái)力就發(fā)生較大變化。建議國務(wù)院有關(guān)部門督促省級(jí)政府處理好與市,、縣財(cái)政的關(guān)系,。

尹中卿委員進(jìn)一步表示，過渡方案的目的是加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的完成,，目前雖然提出了一個(gè)總體設(shè)想,，但中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革是一個(gè)很復(fù)雜的過程，希望國務(wù)院及其有關(guān)部門要加快研究,、總體設(shè)計(jì),，盡快在分稅制條件下，在新預(yù)算法修改的法律框架下,，加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,，借此理順中央與地方的關(guān)系，特別要研究建立地方主體稅種,，研究地稅局的出路,。過去地稅局重要工作是征收營業(yè)稅，現(xiàn)在國稅局工作量大大增加,，但地稅局沒活干了,，希望拿出方案，早日解決,。

蘇輝委員說, 預(yù)算調(diào)整方案反映出營改增改革工作是成功的,，也是很有成效的，我對(duì)調(diào)整方案表示贊同,。針對(duì)預(yù)算調(diào)整過渡方案第二條,，“所有行業(yè)企業(yè)繳納的增值稅均納入中央和地方共享范圍，中央分享增值稅的50%”,，建議今后制定正式的分享比例時(shí),，中央分享比例是否可以適當(dāng)降低。