黨的十八屆三中全會提出促進基本公共文化服務(wù)標準化,、均等化的戰(zhàn)略任務(wù),。文化部明確要求，公共文化標準化不僅僅是要制定地區(qū)的基本保障標準,，還要制定行業(yè)的技術(shù)標準以及績效評估標準,。這實際上可以理解為實現(xiàn)標準化的目標,，不僅要解決均等化的問題，同時也要解決公共文化服務(wù)單位管理服務(wù)不規(guī)范,、產(chǎn)品供給與服務(wù)效能低下等問題,。

作為文化部在全國各省市選擇的十個公共文化標準化的試點之一，東莞市把推進公共文化服務(wù)標準化試點作為深化公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后續(xù)建設(shè)的重要抓手,，以實現(xiàn)公共文化服務(wù)管理規(guī)范,、質(zhì)量良好、公眾滿意為目標,，堅持標準制定與實踐探索同步推進,，積極探索建立運行有效的標準化工作體制機制，有力地促進了全市公共文化服務(wù)在新起點上實現(xiàn)更高水平發(fā)展,。

一直以來，東莞市委,、市政府高度重視文化工作,，切實把文化建設(shè)納入“五位一體”的總體布局中推進實施。2001年,，該市就提出“文化新城”戰(zhàn)略,，建設(shè)“圖書館之城”“博物館之城”“廣場文化之城”和“音樂劇之都”。2011年,，東莞市適應(yīng)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢,，大力實施“文化名城”戰(zhàn)略，明確提出要建設(shè)全國公共文化服務(wù)名城,、國家歷史文化名城,、全國現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)名城、嶺南文化精品名城,。繼成功創(chuàng)建為首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)后,，2014年10月，東莞市又成功入選首批國家公共文化服務(wù)標準化試點城市,。

東莞市借助國家公共文化服務(wù)標準化試點這一抓手,，創(chuàng)新體制機制，力求讓每位市民可享受普惠均等優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù),。為實現(xiàn)這一目標,，該市制定了一系列完善的公共文化服務(wù)標準，努力建立具有東莞特色,、滿足現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)需要的標準化體系,，爭取為國家各省公共文化服務(wù)建設(shè)提供地方樣本。

一是制定基本公共文化服務(wù)實施標準,。在國家,、省指導標準的基礎(chǔ)上,，東莞市結(jié)合自身實際，在實施標準的制定上,，注重條款的細化,、指標的分解或拓展，對于國家,、省標準中未量化的指標,，都盡可能做了量化處理。在實施標準條款后增加責任單位,，使責任落實到位,。并增加了群眾基本公共文化服務(wù)需求調(diào)研標準條款，更好地把握與滿足群眾基本公共文化服務(wù)需求,。也有針對外來務(wù)工人員提出的相關(guān)標準,，更有效地保障廣大外來務(wù)工人員的基本公共文化權(quán)益。同時依托公共文化服務(wù)信息平臺與群眾互動,、通過網(wǎng)絡(luò)終端享受數(shù)字公共文化服務(wù)以及建設(shè)數(shù)字文化館等條款來推動公共文化服務(wù)數(shù)字化工作,。

二是制定公共文化服務(wù)技術(shù)標準。東莞市以滿足公共文化需求和服務(wù)民生,、提高公共文化服務(wù)水平為核心,，從公共文化領(lǐng)域的運行規(guī)律出發(fā)，按照基本公共文化服務(wù)涉及范圍內(nèi)的標準對象,、標準項目相互間的內(nèi)在聯(lián)系編制了《東莞市公共文化服務(wù)標準體系》,。例如，標準體系除對公共圖書館,、文化館的服務(wù)標準進行規(guī)范以外,，還對該市的公共圖書館、文化館總分館體系的運行,，數(shù)字文化館,、圖書館的建設(shè)等內(nèi)容制定了相關(guān)技術(shù)服務(wù)標準。

三是制定公共文化服務(wù)績效評價標準,。東莞市聘請第三方機構(gòu)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，制定了東莞市各鎮(zhèn)（街）公共文化服務(wù)績效評估指標及評估辦法，并通過其他渠道引入“第三方”評估的方式,，著重推動基層提升服務(wù)效能,，逐步建立健全我市公共文化服務(wù)績效評估機制。

在標準的制定過程中,，東莞市積極創(chuàng)新工作機制,，緊緊把握標準制定與貫徹《意見》相結(jié)合、政府主導與專業(yè)委托相結(jié)合,、實踐探索與專家咨詢相結(jié)合,、國家要求與東莞實際相結(jié)合,、體系建設(shè)與重點突破相結(jié)合“五個結(jié)合”。

該市成立了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)小組,，舉辦了加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系培訓班,，制定出臺系列政策文件和實施方案，并將基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)標準納入到標準體系,。

東莞市采取政府主導與專業(yè)機構(gòu)相結(jié)合的研制機制,，通過定向招標將標準的研制分別委托給廣東省標準化研究院等專業(yè)機構(gòu)。同時,，委托專業(yè)機構(gòu)開發(fā)網(wǎng)上填報評審軟件平臺,，設(shè)計績效評估標準和評估辦法，使標準的制定與實施更加科學化,、規(guī)范化,。

在各項標準的研制過程中，東莞市多次召開專家咨詢會,，邀請國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員及省市的專家等進行評審,，并提出建議，確保準確把握方向,，適時調(diào)整指標。

東莞市還力爭通過標準來破解外來務(wù)工人員與本地人口服務(wù)不均衡的現(xiàn)實問題,。結(jié)合未來幾年東莞的實際經(jīng)濟狀況,、群眾需求制定標準，逐步形成既有基本共性,，又有特色個性,、上下銜接的標準指標體系,。

此外,，東莞市在堅持做好《東莞市基本公共文化服務(wù)實施標準》《東莞市公共文化服務(wù)標準體系》《東莞市文化館服務(wù)規(guī)范》《東莞圖書館服務(wù)規(guī)范》等的同時，將該市同步開展的數(shù)字文化館試點工作納入公共文化服務(wù)標準化試點工作中,，通盤考慮,、統(tǒng)籌安排，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,，“一子落”激發(fā)“全盤活”,。

制定標準的同時，東莞市牢牢把握入選國家公共文化服務(wù)標準化試點的契機,，積極探索實踐,，有效促進了公共文化建設(shè)的新發(fā)展。

在公共文化設(shè)施的建設(shè)上,，東莞市新建成規(guī)模宏大的市民藝術(shù)中心,，啟動規(guī)劃建設(shè)新的東莞市博物館,、袁崇煥博物館、老年大學,。寮步鎮(zhèn)建成中國沉香博物館,、青少年活動中心，長安鎮(zhèn)建成新體育館,，望牛墩鎮(zhèn)建成水鄉(xiāng)風情展示館,，虎門鎮(zhèn)建成虎門影像館等，厚街,、水鄉(xiāng)特色經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也正規(guī)劃建設(shè)新的圖書館,、博物館、水鄉(xiāng)展覽館,。

東莞市公共文化活動品牌有了新拓展,。策劃舉辦文化志愿大舞臺，以文化志愿者自管,、自編,、自導、自演的形式,，搭建一個文化志愿者的才藝展示平臺,，豐富群眾業(yè)余文化生活。2015年,，該項目被文化部評為全國文化志愿者優(yōu)秀項目,。經(jīng)過多年培育，目前全市已成功打造出“同飲一江水”打工者歌唱大賽,、文化周末,、東莞群眾音樂舞蹈花會、東莞合唱節(jié)等40多個各具特色的群眾文化活動品牌,。

在新標準的推動下,，東莞市公共文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)也有了新成績。該市積極籌劃啟動東莞改革開放40周年等系列文藝創(chuàng)作工程,，如完成電視劇《袁崇煥》的拍攝工作,，啟動音樂劇《虎門銷煙》的創(chuàng)作等。重視群眾文藝創(chuàng)作,，今年兩個作品小組重唱《水墨鄉(xiāng)情》,、快板說唱《楊續(xù)懸魚》入選參加文化部第十一屆藝術(shù)節(jié)群星獎評審，其中快板說唱《楊續(xù)懸魚》榮獲群星獎,。

東莞市公共文化服務(wù)隊伍素質(zhì)有了新提升,。在全市范圍內(nèi)，選取從事創(chuàng)作,、生產(chǎn)和研究的東莞戶籍的文藝名家,，開展“東莞文藝名家推廣計劃”,，不斷提升東莞文藝名家的知名度和影響力。近年來,，東莞市在公共文化建設(shè)工作中不斷作為,，力爭上游，未來,，該市將加緊步伐,，加快建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“高地”。