新華社北京１０月３０日電題：乘勢而上實現“十三五”良好開局——從中央政治局會議看中國經濟發(fā)展走勢

新華社記者韓潔,、安蓓,、張紫赟

中央政治局日前召開會議分析研究當前經濟形勢和經濟工作,，提出確保實現今年經濟社會發(fā)展預期目標，確保實施“十三五”規(guī)劃良好開局,。

良好的開端是成功的一半,。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進供給側結構性改革的攻堅之年,。把握此次中央政治局會議釋放的重要信號,，落實好會議部署的各項任務，對于確保實施“十三五”規(guī)劃良好開局至關重要,。

經濟大勢：“雙中高”趨勢出現　新常態(tài)特征更加明顯

截至１０月２９日,，除西藏,、遼寧、黑龍江三省區(qū)外,，全國已有２８個省區(qū)市公布了前三季度經濟增長數據,。其中,，除山西ＧＤＰ增長４％,、北京和上海與全國經濟增速持平外，其余２５個省份經濟增速均高于全國平均水平,。

令人關注的是,，經濟面臨較大下行壓力的東北地區(qū)也呈現企穩(wěn)態(tài)勢——吉林省前三季度ＧＤＰ增長６．９％，自２０１４年一季度以來首次超過全國平均水平,；黑龍江前三季度ＧＤＰ增速有望和全國持平,，前兩個季度均負增長的遼寧預計會有所好轉。山西省經濟增速也比上半年的３．４％出現回升,。

“從各地經濟來看,，雖然分化的特征仍然明顯，但各省份之間分化不斷擴大的趨勢正趨于緩和,，東北,、山西等此前遇到較嚴重困難的地區(qū)，經濟進一步下行的勢頭有所緩和,，開始向好的方向發(fā)展,。”國務院發(fā)展研究中心研究員張立群說,。

地區(qū)經濟出現的變化,，在全國經濟走勢中得到印證。今年以來,，盡管經濟運行中的矛盾和問題仍然較多,，但我國經濟增速連續(xù)三個季度保持在６．７％的水平，凸顯了一個“穩(wěn)”字,。

“Ｌ型增長態(tài)勢進一步清晰,，前三季度雖然經濟增速有所放緩，但經濟運行保持了中高速平穩(wěn)增長的勢頭,?！敝袊斦茖W研究院院長劉尚希說。

經濟增速穩(wěn)定在中高速水平的同時,，經濟增長的質量和效益不斷提升,，經濟結構正逐步發(fā)生變化——

前三季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)１０６７萬人，提前完成全年預期目標,；服務業(yè)占ＧＤＰ比重５２．８％,，繼續(xù)“領跑”經濟增長,；最終消費支出對ＧＤＰ增長的貢獻率為７１％；區(qū)域經濟版圖中,，部分轉型較早的省份經濟活力明顯增強……

“目前環(huán)保類市場需求快速增長,，公司第三季度銷售額和訂單合同金額已經超過前兩個季度的總和，第四季度也很樂觀,?！碧K州諾聯芯墊資科技有限公司合伙人俞驍說。這家研發(fā)生產工業(yè)安全氣體傳感器的創(chuàng)新型企業(yè),，去年銷售額２０萬元,，今年前三季度銷售額已近百萬元。

“正如此次中央政治局會議所判斷,，當前經濟發(fā)展的新常態(tài)特征更加明顯,。”張立群說,，經濟中高速增長的同時,，新舊動能轉換、產業(yè)結構邁向中高端的步伐不斷加快,，這既是經濟發(fā)展的規(guī)律性體現,，更是供給側結構性改革和適度擴大總需求政策共同作用、各領域改革深入推進的結果,。

關鍵出路：把握“拐點”時機　結構性改革更待發(fā)力

去產能大的背景下,，近期鋼鐵煤炭行業(yè)出現暖色。

１０月中旬,，國內市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了３０％和５０％以上,。鋼鐵協會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前八個月是凈虧損,，今年前八個月則實現利潤２１４．７億元,，同比扭虧增盈３９３．５億元；１至８月規(guī)模以上煤炭企業(yè)也實現利潤２２４．８億元,，同比增長１５％,。

“隨著經營效益逐步好轉，鋼鐵煤炭企業(yè)融資環(huán)境有所改善,，現金流緊張,、安全投入欠賬、欠發(fā)緩發(fā)工資等深層次矛盾都得到較明顯的緩解,?！眹野l(fā)展改革委副秘書長許昆林說。

鋼鐵,、煤炭行業(yè)的好轉帶動了工業(yè)景氣的回暖,，也印證著今年以來推進供給側結構性改革的成效——

截至９月底,，鋼鐵和煤炭去產能均已完成全年任務的８０％以上，商品房待售面積連續(xù)７個月減少,，產能和庫存下降引導市場預期改善,，降成本增強了企業(yè)信心，補短板拉動有效投資,，去杠桿路徑明確,，供給側結構性改革效應初步顯現。