逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍

到2030年,，健康服務(wù)能力大幅提升,，優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建立。每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.0人,，注冊(cè)護(hù)士數(shù)達(dá)到4.7人,。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù),。全面建立成熟完善的分級(jí)診療制度，形成基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診,、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分治的合理就醫(yī)秩序,?！兑?guī)劃綱要》還指出，加強(qiáng)專利藥,、中藥新藥,、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè),，推動(dòng)治療重大疾病的專利到期藥物實(shí)現(xiàn)仿制上市,。健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升質(zhì)量控制技術(shù),，實(shí)施綠色和智能改造升級(jí),，到2030年，藥品,、醫(yī)療器械質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)全面與國(guó)際接軌,。

《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,，優(yōu)先支持社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。鼓勵(lì)醫(yī)師利用業(yè)余時(shí)間,、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開(kāi)設(shè)工作室,。個(gè)體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。破除社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘,。逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,。加大政府購(gòu)買服務(wù)的力度，支持保險(xiǎn)業(yè)投資,、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu),，推動(dòng)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平,、規(guī)模化方向發(fā)展,，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán),。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌指出，分級(jí)診療能不能搞得好,，關(guān)鍵要解決群眾對(duì)基層醫(yī)療的信任,，主要是對(duì)服務(wù)技術(shù)、人員的信任問(wèn)題,。近些年國(guó)家投入了大量資金,，用于改善基層醫(yī)療服務(wù)條件，包括社區(qū)醫(yī)生服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室等,。最大的難度還是基層缺乏人才,，一定要因地制宜，從各地的實(shí)際出發(fā),，把短板補(bǔ)上,。

2030年人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案

《規(guī)劃綱要》明確，完善醫(yī)保繳費(fèi)參保政策,，均衡單位和個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān),，合理確定政府與個(gè)人分擔(dān)比例。改進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶,，開(kāi)展門診統(tǒng)籌,。進(jìn)一步健全重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，加強(qiáng)基本醫(yī)保,、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),、商業(yè)健康保險(xiǎn)與醫(yī)療救助等的有效銜接。到2030年,，全民醫(yī)保體系成熟定型?，F(xiàn)代商業(yè)健康保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，商業(yè)健康保險(xiǎn)賠付支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重顯著提高,。

《規(guī)劃綱要》提到,，全面建成統(tǒng)一權(quán)威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺(tái),，持續(xù)推進(jìn)覆蓋全生命周期的預(yù)防,、治療、康復(fù)和自主健康管理一體化的國(guó)民健康信息服務(wù),。到2030年,，實(shí)現(xiàn)國(guó)家省市縣四級(jí)人口健康信息平臺(tái)互通共享,、規(guī)范應(yīng)用，人人擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡,，遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，全面實(shí)現(xiàn)人口健康信息規(guī)范管理和使用，滿足個(gè)性化服務(wù)和精準(zhǔn)化醫(yī)療的需求,。

建立包括軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的海陸空立體化的緊急醫(yī)學(xué)救援體系,，提升突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。到2030年,，建立起覆蓋全國(guó),、較為完善的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。進(jìn)一步健全醫(yī)療急救體系,，提高救治效率。到2030年,，力爭(zhēng)將道路交通事故死傷比基本降低到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌強(qiáng)調(diào)，我國(guó)通過(guò)職工醫(yī)療保險(xiǎn),、新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，建立了一張覆蓋全國(guó)96.5％的醫(yī)療保障網(wǎng),。在此基礎(chǔ)上,，還通過(guò)大病保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn),、慈善救助等逐步健全了醫(yī)療保障體系,，改變了過(guò)去“小病扛、大病等”的情況,。盡管醫(yī)保覆蓋率達(dá)到95％以上,，但我國(guó)保障總體水平仍然不高，醫(yī)保要變成一個(gè)節(jié)約型的醫(yī)保,。