人民網(wǎng)北京10月25日電 中央紀(jì)委宣傳部和中央電視臺聯(lián)合制作的大型電視專題片《永遠(yuǎn)在路上》第八集《標(biāo)本兼治》今晚播出,。

詳細(xì)腳本如下：

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會,，習(xí)近平同志講話，全國優(yōu)秀黨員,、黨組織,、黨務(wù)工作者受表彰,。

【解說】2016年7月1日，慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會在人民大會堂隆重舉行，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,。

【習(xí)近平同期聲】

我們的黨已經(jīng)走過了95年的歷程,，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心,。一切向前走,，都不能忘記走過的路。走得再遠(yuǎn),、走到再光輝的未來,，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā),。面向未來,，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心,、繼續(xù)前進(jìn),。

【解說】習(xí)近平總書記在七一講話中十次強(qiáng)調(diào)“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”,，一再提醒全體黨員,，中國共產(chǎn)黨走到今天，更不能忘記自己當(dāng)年為什么出發(fā),。

【鏡頭】西柏坡革命紀(jì)念館,，歷史資料。

【解說】1949年,，中共中央從西柏坡起程前往北平時,，毛澤東意味深長地說：“今天，是我們進(jìn)京趕考的日子,?！?0多年的實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨在這場歷史性考試中取得了優(yōu)異成績,。但同時，這場考試還沒有結(jié)束,，還在繼續(xù),。

在新的歷史征程上，仍然需要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn),、抵御重大風(fēng)險,、克服重大阻力、解決重大矛盾,。因此,，中共中央明確提出全面從嚴(yán)治黨，這是中國共產(chǎn)黨立下的軍令狀，也是保障全體黨員“不忘初心”的重要舉措,。然而值得警惕的是,，在層層紀(jì)律面前，仍然有一些黨員干部存有僥幸心理,，試圖突破防線,，逾越底線。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

說實(shí)在話,，站在被告席,，是一種揪心的負(fù)罪感，讓我無地自容,、羞愧難當(dāng),。我已經(jīng)從人生的頂峰，一下子跌入到了人生的谷底,，萬劫不復(fù),、咎由自取。應(yīng)該說是一個失敗的人生,，讓我付出了慘重的代價,，留下了太多、太多的恨憾,。

【解說】譚棲偉,，1954年出生于重慶石柱縣，曾任重慶市南岸區(qū)委書記,、重慶市副市長,、重慶市人大常委會副主任等職務(wù)。2014年5月,，中央紀(jì)委發(fā)布消息,，譚棲偉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查,。經(jīng)查,，譚棲偉利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額錢物,。其中大額的錢物,，主要集中在他擔(dān)任南岸區(qū)委書記的五年當(dāng)中。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

在重慶市南岸區(qū)核心地區(qū)的舊城改造項(xiàng)目,，本來是應(yīng)該公開競爭,，招投標(biāo)方式引進(jìn)開發(fā)商，他一句話,，他自己原來的秘書承攬下來了,。幾千萬元的道路改造工程,，經(jīng)過他的介紹，他的知青朋友,，很輕易地就收入囊中了,。

【解說】譚棲偉的家鄉(xiāng)石柱縣屬于貧困山區(qū)，他從基層的公社文書做起,，31歲就當(dāng)上了石柱縣縣長,，當(dāng)?shù)厝嗽u價他肯干、實(shí)干,、能干,。1997年，43歲的譚棲偉被調(diào)到重慶市南岸區(qū)?，F(xiàn)在回頭看去,，這成為了他人生的拐點(diǎn)。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

無論大事小事,，在地方都是一把手說了算,。說給某個人幫個忙，對我來講好像就是一句話的事,，但對他們來講,，他就如同拿到了政府的通行證、銀行的信用卡一樣的,。以前是我去找人家,，到城里面工作就是人家來找我，找我就難免,，開始說一些好話,，接著就送紅包、請吃飯,、送禮品,、送“坨坨錢”。

記者：什么叫“坨坨錢”,？

譚棲偉：就是比較大額的資金,，用“坨坨錢”來開路。開始我是很反感,、很不習(xí)慣,。因此我后來的體會，還是小錯鑄成了大錯,，違紀(jì)走向了違法,，它是一個不斷漸進(jìn)的過程,。

【解說】南濱路位于重慶市南岸區(qū),，這條始建于1998年的濱江大道,，曾經(jīng)獲得“重慶最美街道”等殊榮，被稱為重慶的“外灘”,。當(dāng)年南濱路建設(shè)工作正是由時任南岸區(qū)委書記的譚棲偉親自主抓的,，而他的腐敗，就隱藏在這條路上人們司空見慣的角落里,，根據(jù)不少當(dāng)事人的回憶,，他經(jīng)常在區(qū)委常委會上對南濱路的管理提出要求，但隨后又出爾反爾,。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

譚棲偉親自主持召開的南岸區(qū)委常委會,，會上定下來的南濱路廣告一律不準(zhǔn)打這種“道旗式”的廣告，就這種小旗子一樣,，風(fēng)一吹呼啦,、呼啦響的這種廣告，他自己出爾反爾,，自己介紹老板來接,。完全是出于個人的私利，因?yàn)槔钅硨λ谐兄Z在先,，將來我們這個廣告賺了錢我們倆平分,。

【解說】李某是譚棲偉的老鄉(xiāng)，他向譚棲偉提出合伙經(jīng)營一家廣告公司,，但譚棲偉不用投資,，只需要用自己的資源拉來廣告業(yè)務(wù)，收益兩人平分,。譚棲偉一方面利用自己的權(quán)力,，為李某在轄區(qū)內(nèi)獲得廣告位開綠燈，另一方面,，給轄區(qū)內(nèi)的商人打招呼,，讓他們多關(guān)照李某的廣告業(yè)務(wù)，而李某則以公司分紅為名,，向譚棲偉輸送利益,。

【同期聲】劉立鋒（中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員）

領(lǐng)導(dǎo)干部具有公職身份，我們黨內(nèi)法規(guī)也好,、法律法規(guī)也好,，都要求不允許經(jīng)商辦企業(yè)的。他這個比經(jīng)商辦企業(yè)是更進(jìn)一步,，打著經(jīng)商辦企業(yè)的幌子,，實(shí)際上是借這種方式，不實(shí)際出資去分紅,。以兩人合作經(jīng)營的方式,，掩蓋他權(quán)錢交易受賄的這種實(shí)質(zhì),。

【解說】在重慶，譚棲偉身邊總圍繞著一群朋友,，這些人里有他的老鄉(xiāng),、老部下、老熟人,，也有轄區(qū)內(nèi)的各種商人,。這種交往的實(shí)質(zhì)是什么？這類朋友究竟為什么目的來和他交朋友,？譚棲偉心里很清楚,。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

沒有這個權(quán)力，他不會找你辦事,，他就不會給你送錢,，或者送這么多的錢。他交的是這個權(quán),，他不是交的我這個人,，我這個人對他來講無所其謂，但我這個權(quán)對他來講就有所其謂,。

【解說】2015年9月24日,，譚棲偉案公開開庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控,，譚棲偉直接或通過其妻子收受他人給予的財物,，共計人民幣1143萬余元。面對這樣的數(shù)字,，想起曾經(jīng)的所作所為,，譚棲偉后悔不該濫用權(quán)。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

我長期在基層工作,，我知道我受賄上千萬,，這個分量何其沉重。曾經(jīng)自己在做領(lǐng)導(dǎo)干部的時候,，信誓旦旦,、振振有詞地講話、表態(tài),，如今真是已經(jīng)成了笑料,。我真是感覺到對不起黨和人民的培養(yǎng)、教育,，對不起領(lǐng)導(dǎo)和同事的信任,、支持，對不起父母的養(yǎng)育、期盼,。

【解說】在周圍人的眼里,，譚棲偉似乎是個孝順的兒子。在被組織調(diào)查前,，他預(yù)感到情況不妙，擔(dān)心再也見不到老母親,，專門回了趟老家,。架不住母親一再追問，他說出了實(shí)情,，跪在母親面前,，承認(rèn)自己犯下大錯，對不起父母,。母親聽后打了他一巴掌,，然后母子倆抱頭痛哭。

【同期聲】譚棲偉（重慶市人大常委會原副主任）

因?yàn)槲夷赣H是一個老共產(chǎn)黨員,，她看到現(xiàn)在社會這么復(fù)雜,，出事的這么多，我又在河邊走,，在鍋邊轉(zhuǎn)著,，河邊走她怕我濕鞋，鍋邊轉(zhuǎn)她怕我偷吃油渣,。我哪怕是帶點(diǎn)土特產(chǎn)回去,，我母親都要追問到底是哪里來的誰送的，有時候她覺得不正常還要讓我退回去,，都一直這樣教育我,，對我要求挺嚴(yán)格的。但是我后來一直覺得我母親,，好像覺得她年紀(jì)大了,，思想一直很正統(tǒng)，現(xiàn)在社會發(fā)生很大的變化她不知道,，我老是還埋怨她,。我母親知道中紀(jì)委在調(diào)查我，她罵了我,、還打了我,，她自己也一病不起，成天以淚洗面,，我真是沒聽我父母的話,。

【解說】從一名山區(qū)基層干部一步步成長為省級領(lǐng)導(dǎo)干部，譚棲偉被賦予了越來越大的權(quán)力,，本來應(yīng)當(dāng)用它好好干一番事業(yè),，然而遺憾的是,，這權(quán)力卻最終被用在了錯誤的地方，他的人生也因此走上了錯誤的方向,。權(quán)力本身并無善惡,，只是一種工具，用它為善還是為惡,，取決于使用它的人,。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

從文字學(xué)的角度看，“權(quán)”這個字本身是很好的,。甲骨文中的本意,，就是自上而下的影響。

【解說】“權(quán)”字的繁體字,，由“木”旁和“雚”字組成,。“木”象征手握權(quán)杖的人,，“雚”字象征鳥嘴的形狀,，兩者結(jié)合起來的含義，是指手握權(quán)杖的人,，像鳥嘴一樣自上而下地勸說,、影響他人。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

權(quán)力只是一個客觀的能量,，如果為公的時候,，它是向利益的方向轉(zhuǎn)化，但它為私的時候,，一下子就向反方向轉(zhuǎn)化了,。所以如何把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里頭，我們現(xiàn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)里,，其實(shí)這是一個很重大的命題,。

【解說】這里是國家發(fā)改委政務(wù)服務(wù)中心大廳，從2014年12月1日起正式開放運(yùn)行,，統(tǒng)一受理行政許可事項(xiàng)申請,，進(jìn)行政府信息公開和業(yè)務(wù)咨詢。這一舉措是為了讓發(fā)改委權(quán)力的運(yùn)行變得更加公開透明,。而它的出現(xiàn),，與這個大院里曾經(jīng)發(fā)生的一起腐敗大案密切相關(guān)。

【庭審紀(jì)實(shí)】

劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）：對不起,，應(yīng)該做兩袖清風(fēng)的,，對不起...

【解說】2014年12月10日，國家發(fā)改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男,，因直接或通過兒子劉德成非法收受他人財物,，一審被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身,，并沒收個人全部財產(chǎn),。國家發(fā)改委作為國家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵部門，劉鐵男在重要崗位上掌握著項(xiàng)目審批,、資源配置等多方面的權(quán)力,。這權(quán)力本來是公共資源，但劉鐵男卻用它為自己和兒子謀取了巨額私利,。

【同期聲】鐘慶明（中央紀(jì)委第七紀(jì)檢監(jiān)察室副主任）

在這個主要的崗位上，這個審批權(quán)是非常大的,，就是我批誰不批誰,、先批誰后批誰，這里面的這個利益都非常大,。這樣就是有一些不法商人,，為了達(dá)到個人的目的，項(xiàng)目審批等等這些事項(xiàng),，這樣就是形成了一個利益共同體,。

【解說】項(xiàng)目審批權(quán)事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，因此,，執(zhí)掌權(quán)力的關(guān)鍵崗位人員往往成為一些企業(yè)公關(guān)的對象,。2006年，化工企業(yè)老板邱某經(jīng)人介紹認(rèn)識了劉鐵男,。見面交談中,，他了解到劉鐵男的兒子劉德成剛從國外回來不久，便主動提出可以帶劉德成一起做生意,。劉鐵男當(dāng)時不置可否,，但就在當(dāng)天，他就給邱某打來電話說,，你說的事情倒也可以考慮,。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

他為什么要幫孩子？小孩又沒有能力也沒有資本,，或者說專業(yè)知識也有限,，還是沖著他爹來的。利用自己的權(quán)力來幫他過好日子,，本質(zhì)是這個,，否則就不會違法了,。

【解說】認(rèn)識劉德成后,，邱某與合伙人李某出資100萬,，為劉德成注冊成立了一家公司，然后通過虛假貿(mào)易的方式,，直接為劉德成的公司輸送利益825萬余元。不久，邱某的化工項(xiàng)目獲得了審批,。多年來，劉鐵男利用手中的審批權(quán),，為多個請托人的項(xiàng)目審批提供幫助,，幾乎都是通過這種“老子辦事、兒子收錢”的模式,。對于這種披著市場外衣的變相受賄,，劉鐵男并非不懂，但是他選擇用掩耳盜鈴的心態(tài)寬慰自己,，以為這樣就能夠規(guī)避法紀(jì),、規(guī)避風(fēng)險。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

中央發(fā)了很多的紀(jì)律要求,，領(lǐng)導(dǎo)干部子女不能做生意,，80年代就有。明知道違紀(jì)結(jié)果還要去做,，利令智昏,，我就想想是利令智昏，讓自己的智商都低了,，判斷問題的能力都低了,，太深刻了。

【解說】近幾年,，國家發(fā)改委先后有11名工作人員因利用職權(quán)受賄,，被檢察機(jī)關(guān)依法立案查辦。其中,，在煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)的家中,，辦案人員僅現(xiàn)金就搜出2個多億。這些案件的共同特點(diǎn),，都是利用審批權(quán)力尋租,，官商勾結(jié)、權(quán)錢交易,。當(dāng)一個部門內(nèi)的腐敗不只是個案,，就凸顯出從機(jī)制制度層面進(jìn)行反思和改革的必要。根據(jù)中央要求,，發(fā)改委深入剖析了案件中暴露出的機(jī)制制度漏洞,，出臺了一系列改革措施：繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度,，進(jìn)一步取消下放了一大批行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)網(wǎng)上審批,，通過政務(wù)服務(wù)大廳使審批流程陽光化等等,。通過完善機(jī)制制度，來預(yù)防,、減少腐敗發(fā)生的可能性,。

【同期聲】房寧（中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所所長）

第一就是要公開，這樣的話實(shí)際上就是一種很大的監(jiān)督和制約,。第二點(diǎn)就是所謂的程序,，這個程序它的核心是相互制約。一個事情是誰的權(quán)限,？權(quán)限是什么,？程序是什么？補(bǔ)救的機(jī)制是什么,？那么當(dāng)這一套制度被規(guī)范起來以后,，這個權(quán)力它行使上的那種任意性就大大地被壓縮了。

【解說】扎緊制度的籠子,，建立讓執(zhí)掌權(quán)力者不能腐的防腐體制,，是非常必要的,。但有一點(diǎn)必須清楚,，執(zhí)行制度的歸根結(jié)底還是人。在很多案件中都能看到,，如果每個人都能夠嚴(yán)格執(zhí)行已有的制度,，腐敗就不會發(fā)生。權(quán)力的誘惑,、制度的漏洞,，都不能成為黨員干部違紀(jì)違法的借口。

【同期聲】劉鐵男（國家發(fā)改委原副主任）

我覺得內(nèi)因和外因的關(guān)系,，還是要加強(qiáng)到內(nèi)因,，加強(qiáng)事業(yè)心的教育，喚起人本身的道德也好,、黨紀(jì)也好,，喚起一個人自己做人的尊嚴(yán)。就像說違法,，大多數(shù)老百姓還是不違法的是吧,，就因?yàn)樗朗裁词呛脡模惺欠恰?/p>

【解說】從國家發(fā)改委往東不到五公里,，有一個叫六部口的地方,。在明朝,，這里曾是朝廷幾大部門所在地，里面出過一位著名的清官,，他就是工部尚書兼東閣大學(xué)士范景文,。范景文位尊權(quán)重卻清正廉明，從不以權(quán)謀私,。史書記載,，當(dāng)年他特意在衙門堂鼓邊放置了一塊牌子，上面寫著“不受囑,、不受饋”六個大字,。因此，從來沒有人敢對他和他的手下行賄,。老百姓對他交口稱贊,，尊稱他為“二不尚書”。

【同期聲】酈波（南京師范大學(xué)教授）

范景文他這個“不受囑,、不受饋”,，囑是什么人會囑托他？一般都是親朋好友接受囑托,。不受囑其實(shí)就是提醒防止親緣腐敗,，不受饋、不受饋贈,，就是防止權(quán)錢交易,、政商腐敗。范景文所處的崇禎朝的時候,，整個朝廷已經(jīng)腐敗得不成樣子了,，為什么在這樣的氛圍下，還有范景文這樣的“二不尚書”出現(xiàn),？他們?yōu)槭裁茨媪鞫?、激濁揚(yáng)清？是因?yàn)閮?nèi)在的那種操守和信念,。

【解說】從古到今,，在每個時代，都并不缺少始終秉持操守和信念的標(biāo)桿和榜樣,。焦裕祿,、孔繁森、楊善洲,、谷文昌,、王瑛、王啟民,、李國安,、李素麗,、邱娥國、吳天祥,、史來賀,、譚彥、袁隆平……這些名字,，都是人們熟悉的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,，是我們身邊的感動，我們身邊的英雄,。

【鏡頭】慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會,。

【解說】在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，中共中央對賈立群等100名共產(chǎn)黨員,、傅企平等100名黨務(wù)工作者,、中國工程物理研究院黨委等300個基層黨組織予以表彰，分別授予“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,、“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號,。表彰體現(xiàn)的是黨所倡導(dǎo)的方向，是黨衡量黨員的標(biāo)準(zhǔn),。不忘初心,，一心為公，一心為民,，這樣的標(biāo)準(zhǔn)在黨95年的歷程中,，從來沒有改變過。

【解說】以清廉為美好,、視貪腐為丑惡,，不僅是我國傳統(tǒng)的價值觀,，也是人類社會具有普遍性的價值觀,。但一個現(xiàn)象是，許多國家在進(jìn)入工業(yè)化,、市場化的初期,，都曾經(jīng)出現(xiàn)過嚴(yán)重的腐敗問題。這背后的一大原因,，是在社會轉(zhuǎn)型時期必然出現(xiàn)的價值觀多元交織和復(fù)雜多變,。當(dāng)生產(chǎn)方式和生活方式深刻變化，社會利益結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,、管理體制的深度變革,，以及物質(zhì)利益誘惑的增加、制度改革的滯后等等因素綜合作用,。人心,，總會出現(xiàn)不同程度的困惑和迷失,。

【解說】新加坡學(xué)者鄭永年近年來一直關(guān)注中國的反腐問題。在鄭永年看來,，一個社會的價值觀是非常重要的,，而價值觀的重構(gòu)不僅要靠持久的教育引導(dǎo)，也需要通過制度發(fā)揮規(guī)范,、約束作用,。

【同期聲】鄭永年（新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長）

無論大國小國都是一樣的，都要經(jīng)過這樣一個階段,。一下子被投到商海上去了,，人心失去標(biāo)桿，衡量價值的標(biāo)桿,，制度建設(shè)跟不上,，三者結(jié)合起來就造成了現(xiàn)在這樣一個大的局面了。那么現(xiàn)在實(shí)際上開始的,、現(xiàn)在在做的也是這個方面,。要制度建設(shè)，要重新確立道德規(guī)范,，對黨員干部來說,，就是要確立新的規(guī)范、紀(jì)律,。

【解說】權(quán)力是一把雙刃劍,，如果執(zhí)掌權(quán)力者沒有足夠的自律，又缺乏有效的監(jiān)督和制約,，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用,。十八大以來，中國共產(chǎn)黨清醒地認(rèn)識到了這一點(diǎn),，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和紀(jì)律約束，把制度的籠子扎得越來越緊,。